四川天府新区：多措并举持续优化营商环境

中国发展网讯  今年以来，作为公园城市首提地的四川天府新区围绕保护企业家合法权益、推动科技成果转化、集成惠企政策服务、提升企业融资便利度、畅通企业诉求渠道、打造专属营商环境6个重点任务，出台《四川天府新区党工委关于依托智慧蓉城建设优化营商环境的实施意见》《四川天府新区持续优化营商环境促进企业高质量发展若干举措》，营商环境持续优化。如今在这里，处处涌动着企业扎根生长的蓬勃力量，升腾着无限的希望与梦想。

提升法治服务质量 让法治化营商环境成为“金字招牌”

围绕加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，天府新区找准把握法治保障民营经济发展壮大的结合点和着力点，不断提升企业家司法体验感、获得感和满意度。依托天府中央法务区等平台政策优势，开展营商环境重点领域专项整治，让法治化营商环境成为新区的“金字招牌”。

从全面保障企业家人格权、加强企业家合法财产权保护、严格区分经济纠纷与违法犯罪入手，依法保障企业家合法权益，吸引企业家放心投资。

从满足企业法治需求、升级高质量法律服务、开展重点领域“攻坚克难”行动入手，深度融入天府中央法务区建设，保障企业家舒心经营。

从坚持治罪与治理并重、积极延伸司法职能、开展针对性法律指导入手，大力推进企业依法健康经营，助力企业家安心管理。

从优化企业家矛盾纠纷快速化解机制、加强涉企业家案件管理力度、探索构建涉案财物快速处置机制入手，创新提升司法审判保障质效，服务企业家省心解纷。

天府新区人民法院精准聚焦经营主体多元化司法需求，以创新数智化应用场景优体验、畅通多环节解纷场景护权益、构建能动型服务场景助经营，持续优服务、精审判，司法赋能企业行稳致远。由院庭长带队组建总部商务、天府科创、天府文创、乡村振兴、新兴产业五大产业功能区司法保障团，建立重点企业企情动态收集机制，连续5年开展“司法大拜年”活动，走访重点单位118家，收集司法需求并对应制定落实举措90条，确保“企有所呼、我有所为”。

如今，在天府中央法务区，天府新区人民法院创新推出“登门送诊、切脉号诊、全科陪诊”的“三诊”工作法，通过主动靠近、走进企业的服务模式，有效地解决了司法服务“最后一公里”问题，天府中央法务区涉外商事“一站式”多元解纷中心充分利用调解、仲裁、诉讼等多元解纷渠道的优势，推动涉外商事纠纷的实质化解决……以天府中央法务区为依托，天府新区正不断加大营商环境法治化建设力度，真正让法治成为最好的营商环境。

提高企业服务质效 聚焦堵点痛点化解企业“急难愁盼”

近日，天府兴隆湖实验室科技成果转化新产品——“超表面无线通信系统”（RIS）正式进入试运营阶段，但实验室在推广过程中却遇到了难题——去哪里找这么多场景呢？

在详细了解企业诉求后，天府新区与实验室就产品本身特点、适应场景等进行讨论，一致决定于10月8日正式在对外服务的“天府新区市民中心”试点安装，并迅速与相关部门对接落实。

天府兴隆湖实验室产品总监眭新光说：“有了企业服务专员帮忙解决难题，我们发展的信心更足、劲头更猛了。相信通过‘天府新区市民中心’试点积累经验后，能加速产品更好推广应用于停车场、小区、楼宇等场景，降低网络建设投资和运维成本，改善移动通信网络质量，提升用户体验，推进节能减排。”

天府新区建设开通了“天新通”企业服务平台，实现主动公开各类涉企政策，全面收集整理国家、省、市惠企政策8000余条，实现惠企政策“一网可查”，汇集新区政策10个、细化条款154条，其中常规申报事项125项、免申即享事项32项，免申即享率20.38%。开设政策直播间，开展政策解读直播活动10次，累计观看量超6万人次。

今年以来，天府新区着力打造天府总部商务区、科学城、天府数字文创城、乡村振兴专属营商环境建设。聚焦成都科学城战略科技力量建设、科技成果就地就近转化、现代化产业体系构建，始终以企业需求为导向，依托成都科创生态岛资源，打造针对科技企业全周期、全方位、全链条科技创新服务，建设“一站式”企业服务中心，努力打造“亲”“清”新型政商关系。

良好的营商环境既是生产力，也是吸引力、竞争力、驱动力。天府新区着力建强企业诉求处置专班，持续推进企业诉求“应办尽办、快办妥办、一办到底”，助力企业健康发展。

建强“一支队伍”，当好一线“吹哨人”。天府新区严格落实7×24小时值班值守制度，以“三三三”工作法为抓手，聚力绘好“公众诉求服务平台诉求处置流程图、企业诉求提质提速办理流程图、安全敏感诉求提质提速办理流程图”三张图，集中推进“12345企业诉求专班督办、‘湖畔听音’政企座谈、智慧理政平台建设”三项行动，切实高效解决企业“急难愁盼”。

搭建“一个平台”，打造高效“集成器”。天府新区按照“理机制、强基础、汇数据、扩应用、优服务”的思路，搭建新区诉求集成平台，探索形成“可感、可视、可管、可判”的智慧理政运行模式。

聚焦“堵点痛点”，当好解难“排头兵”。天府新区对所有企业诉求实行“清单式”台账管理，100%跟踪督办、100%回访问效，切实推动企业服务“双升双降”落实（升体验感、升获得感、降诉求量、降不满意度）。

今年以来，天府新区共受理企业诉求13522件，限时办结率100%，其中12345热线接受企业诉求2453件，一、二季度满意率分别为99.45%、98.74%，优质完成高质量发展调度指标。

强化金融服务效能 依托智慧蓉城建设助企降本增效

天府新区依托智慧蓉城建设优化营商环境，聚焦经营主体关切的融资“急难愁盼”问题，拓宽中小微企业融资渠道，促进企业高质量发展。

以债权融资为核心，突破信息不对称。天府新区自主研发西南首个政府运营融资需求线上服务平台——“天府e融码”，打通“金融机构找不到企业，企业找不到合适金融产品”等信息不对称难点。全力打造立足成都、覆盖全省的“一站式”普惠金融综合服务品牌“蓉易贷”。建立贷款补助机制，对通过天府新区债权融资风险补偿资金池取得的贷款，给予50%最高不超过5万元的担保费补贴以及按LPR（贷款市场报价利率）计算贷款利息的30%最高不超过10万元的利息补贴，降低新区企业贷款成本。

以股权投资为牵引，完善企业服务体系。天府新区打造政府基金引领投资、“母基金+子基金”撬动投资、“政府引导+社会资本”联合投资的全生命周期股权融资服务体系，推动成都科创生态岛基金集群撬动社会资本设立子基金，投资孵化、落地科技成果转化项目。

以投融资活动为抓手，助力“双向奔赴”。天府新区建立融资专员服务机制，“一企一专员”解决企业融资需求。搭建对话平台，重点疏通融资“堵点”。“定期+定制”“线上+线下”开展银企对接、项目路演等多形式多主题的产融对接活动，通过政府搭平台、银企共参与活动推动新区中小企业实现多渠道融资。

据统计，今年以来，天府新区新增发放“天易贷”“天兴贷”等普惠贷款1.78亿元，累计放贷金额14.59亿元。帮助9家企业解决疑难贷款近3000万元，累计帮助39家企业解决疑难贷款约8026万元。向新区30家小微企业发放风险资金池贴息资金约55万元，有效降低小微企业贷款成本，补贴后利率可低至2.4%。

为进一步优化完善天府新区成果转化生态体系，加速发展新质生产力，天府新区充分发挥国家级新区改革优势和战略科技力量集聚优势，以“1个综合平台+1批转化基地+1个专项政策+1支转化基金+1套服务机制”的“五个一”保障体系，打造集“聚、服、展、孵”于一体的综合性科技创新成果转化聚集区，完善“科创通+科创岛”线上线下融合的技术转移服务体系。今年以来，新区依托院所优质成果孵化红征数字等科技企业18家，累计培育高新技术企业超1200家，营收突破160亿元，同比增长超20%。