甘肃玉门：营商软环境拼出发展硬实力

中国发展网讯 良好的营商环境是企业发展之基、活力之源，也是推动经济高质量发展的硬支撑。多年来，甘肃玉门市把优化营商环境作为“永不竣工”的工程，持续深化行政审批制度改革，创新服务举措，提升政务服务能力，提振经营主体发展信心，成为凝聚起推动高质量发展的强大力量。

要素保障是优化营商环境不可或缺的重要环节，企业之所以引得来、留得住、发展好，得益于良好的营商环境和完备的基础配套服务。

“招商引资项目落地玉门后，我们就会提前介入，为企业提供个性化的事项办理清单，告知办事流程和时限，并且为企业全程帮办和代办，为企业解决项目建设过程中的所有手续问题，真正实现了让企业办事少跑腿，让企业办事‘只进一扇门’。”玉门市招商引资服务中心驻玉门市民中心首席代表段文娟说。

为全力做好园区基础建设和供应保障，玉门市不断升级工业园区基础配套设施建设，先后投资20多亿元，推进“九通一平”、园区消防、危废固废、污水处理、临铁物流、原料配送等基础设施建设，为项目落地打造、提供了有效载体和平台。

与此同时，玉门市坚持引进与服务并重，扩大政务服务“进园区、进企业”“上门办、就近办”业务范围，加快社会信用体系建设，推行“首查不罚、首违不罚”，落实“六必访”“企业家日”等制度，及时协调解决项目存在的困难问题，推动项目如期实现签约落地、开工建设、建成投产。

今年以来，玉门市持续优化企业全生命周期服务，深化“五减一容缺”改革，各类审批时限在法定时限的基础上压减了94.03%；创新“一件事”集成办，平均办理时限压缩了45.6%；推动便民事项“跨域通办”，全市128项高频政务服务事项办结率达100%；提升登记财产便利度，企业不动产转移登记压减至1个环节1个工作日办结；提升纳税便利度，办税时间压缩90%以上……实实在在的“硬措施”，让营商环境的“软实力”不断提升。

优化营商环境不仅仅是为了招商好项目，在很大程度上更是为了优化对企服务，强化要素保障，释放经营主体活力。

2022年，随着国家“双碳”目标的实施和推进，光热超白浮法玻璃市场前景广阔，需求量大，但国内光热发电企业所需的光热超白浮法玻璃都依赖进口。为突破这项“卡脖子”关键技术，甘肃凯盛大明光能科技有限公司研发团队，利用一年多的时间积极进行技术攻关，最终产品数据达到行业标准，填补了国内这项技术的空白，成为国内第一家采用全氧工艺生产太阳能光热用超白玻璃及反射镜产品的企业，为更多行内企业降低成本提高了效益。

“突破这项“卡脖子”关键技术，离不开玉门市税务部门的靠前服务和大力支持。”凯盛大明财务人员王玉君表示，仅留抵退税一项就超过800万元，今年我们享受的高新技术企业所得税等优惠达到了190余万元，技术创新的资金压力很大，这些减免税款成为企业敢于研发、加速研发的“动力燃料”。

甘肃凯盛大明光能科技有限公司只是玉门减税降费，为企业纾困解难的一个缩影。据了解，自2022 年以来，玉门市已累计为符合条件的企业减免各项税费达28亿元。

税负减轻了、审批时限压缩了、营商服务便捷了、投资者权益更有保障了……一项项改革，带来一个个看似微小的进步，却牵动着、温暖着千千万万市场主体的心，激发起他们创业创新的热情与活力，汇聚起支撑经济高质量发展的动力与合力。（徐玮）