大连：以实的举措推进项目建设赋能高质量发展

中国发展网讯  记者施文郁报道  今年以来，大连市聚焦辽宁新时代“六地”和市“六个建设”目标任务，深入实施全面振兴新突破大连行动，牢固树立“抓实项目就是抓实工作”意识，以省重大工程为统领、以市重点项目为抓手，深化实施分级分类调度、赛马激励、督导检查“三项机制”，切实以高质量项目支撑高质量发展。

从大连市发展改革委获悉，三季度，全市再次掀起项目开工热潮，推动开工项目190个，总投资450.3亿元，旅顺口区、金普新区、高新区等地区组织了项目开工活动，大连市第二人民医院新院区、广鹿岛海域深水抗风浪网箱养殖等一批项目开工建设，切实以源源不断的重大项目支撑实现全年投资目标。

围绕“五个聚焦” 全力推动全市投资实现预期增长目标

大连市发展改革委作为全市投资项目的统筹牵头部门，围绕“五个聚焦”，突出以实的举措推动形成实的成效，制定《市发展改革委2024年抓项目稳投资工作方案》，全年拟新谋划重大项目200个以上，并重点推动大石化搬迁、氢能产业发展、低空经济、氢基能源等10个重点项目和事项取得实质性突破性进展，全力推动全市投资实现预期增长目标。

聚焦重点抓实项目推进。按照突出产业转型升级、聚焦现代服务业提质增效、强化基础设施建设和补齐民生短板，且投资体量较大等原则，全市确定100个市级重点项目由市政府领导逐个包保推进，这些项目完成投资占全市投资比重达1/3，形成强力支撑。一批重特大项目推进取得明显成效，东关街历史文化街区开街，英歌石科学城开城启用，恒力聚酯园装置陆续投产；大连金州湾国际机场航站楼工程正式进入建设阶段，长兴岛氢基能源中心配套码头工程开工建设。

聚焦争取政策资金抓实项目推进。积极组织申报政策资金，有力支持重点项目建设。已争取上级政策资金238.6亿元，居全省第一，同比增长34.3%。其中，中央预算内争取资金27亿元，同比增长119.5%；超长期特别国债争取资金44.6亿元，同比增长134.7%；发行专项债券167亿元，较去年又实现新的突破。

聚焦产业优化升级抓实项目推进。1至9月，全市围绕推动传统优势产业转型升级、加快培育新质生产力、提升服务业发展质效等推进产业项目1082个，同比增长9.1%，占比59.1%，总投资4961.8亿元，同比增长9.4%。大规模设备更新政策持续促进产业转型，传统产业改造升级步伐加快，华锐重工数字化专项生产设备更新升级、通用技术集团大连机床研发及生产基地等一批项目加速推进，前9个月，全市实施工业企业技改项目预计增长15.6%，投资增长70.7%。

聚焦要素保障抓实项目推进。组建市级项目协调推进工作专班，抽调手续审批、要素保障等部门专业人员集中办公，对项目存在问题当天协调反馈，24小时服务保障。前9个月，全市亿元以上建设项目数量、完成投资预计分别同比增长14.5%、12.3%，项目建设提量、提速，一批体量大、带动性强的新项目加速落地。积极搭建融资对接平台，召开全市重点领域政策宣讲暨重大项目融资对接会，滚动推介三批次项目105个、融资需求1065.3亿元，推动新增授信277.6亿元。

聚焦谋划储备抓实项目推进。充分发挥谋划工作专班统筹协调职能，充实地区骨干和金融系统专业干部力量，建立专班推进三级联动机制。借力高端智库，聚焦重点产业领域谋划，以培育发展新动能为重点，围绕“五大安全”、推进传统优势产业集群和链群发展、培育新质生产力等方面形成重点产业链谋划项目511个，总投资约4500亿元。持续强化上级政策性资金项目谋划储备力度，制定地下管线建设改造、农业农村、海洋渔业、教育服务体系建设等13个重点领域投资项目三年行动方案，并谋划储备项目369个，总投资1505亿元。

推动更多项目开工建设 坚决打好打赢攻坚之年攻坚之战

进一步抓实在建项目实施进度。进一步发挥谋划工作专班优势，用好三级联动机制，抓实抓细1800多个在建项目清单，逐个项目明确年度计划安排和月度投资进度目标、夯实投资基础，全力以赴抢时间、赶进度，加快推动续建项目尽早投产，新开工项目加快建设、形成更多实物工作量。

进一步抓实拟开工项目前期推进工作。充分发挥市级项目协调推进工作专班统筹协调作用，着力推动重点投资项目加快实施，高效办成一件事。围绕四季度拟开工的270多个项目，坚持要素跟着项目走、服务跟着项目走，紧盯用地（用海）、用能、环评等前期手续，聚焦信贷融资、用水用电等要素保障，倒排工期、挂图作战，靠前服务、全力推动。

进一步抓实谋划项目的落地转化。抢抓国家政策机遇，聚焦“十五五”重大工程谋划及“两新”“两重”等重点领域，围绕超长期特别国债、专项债券、中央预算内资金支持投向以及重点产业和领域谋划项目。紧盯谋划项目转化，深入开展储备项目可行性论证，梯次推动项目尽快落地转化为推进前期工作项目，不断夯实投资项目储备。