贵阳市全生命周期管理推进项目建设

中国经济导报、中国发展网 记者吴承坤报道 今年以来,贵阳市始终把项目建设作为稳投资、促发展的重要抓手,坚持项目为大、项目为重、项目为王,抓牢抓实项目“谋、投、建、管、用”全生命周期管理,为经济高质量发展增添强劲动能。上半年全市固定资产投资同比增长8.2%,呈现“总量提升、速度加快、结构趋优”的发展趋势。

紧扣政策指向谋划项目。贵阳市抢抓新国发2号文件、“两重”“两新”等重大政策机遇,找准优势和潜力,储备上报国家“两重”项目383个、总投资875.38亿元,已有39个项目获批资金19.46亿元,获批资金额度排全省第一;储备上报国家的中央预算内投资项目127个、总投资约243亿元,已有51个项目获批资金约21亿元,创历史新高;储备并通过国家审核的地方政府专项债券项目89个、总投资约559亿元,第一批发行18个项目资金约35亿元,获批发行金额全省最高。

紧扣发展所需谋划项目。贵阳市聚焦重点规划、资金投向、本地比较优势和资源禀赋,综合考量远期、中期、短期滚动更新,全力推进优化全市重点产业结构,谋划拟实施的各领域重点项目1519个,总投资6141亿元。

紧扣民生所向谋划项目。贵阳市聚焦“四新四化”“四主四市”等重点方向,围绕城乡统筹发展、民生事业发展、基础设施建设等关键领域,扎实通过谋重大项目抓重大项目促进经济社会高质量发展,储备实施并纳入2024年度省重大项目及重点工程共443个、总投资8325亿元、年度计划投资497.23亿元。

推动一批前期项目。贵阳市每月动态梳理一批投资体量大、社会影响强、落地效益好的关键项目推动前期工作,今年共储备关键项目136个、总投资1238.65亿元,目前已实施108个、总投资1012.47亿元。四季度计划实施重点项目28个、总投资226.18亿元,均已围绕项目开工、入库时间节点逐一明确制定了各项关键前期手续推进计划。入库一批开工项目。建立年度新开工入库预备库项目清单,逐一明确项目开工、入库时间计划,通过现场走访、台账调度方式加强施工要素保障,聚焦入库资料准备、形象进度等重点环节开展服务指导,今年已推动开工入库项目565个、总投资1183亿元。

解决一批问题项目。贵阳市遴选涉及手续办理、资金筹措、用地要素保障等方面存在困难问题、需市级层面协调解决的重点项目51个,逐一明确具体负责的市级部门和完成时限,通过市政府专题会议进行协调交办,持续跟踪促进问题解决,目前已办结问题项目13个。

落地一批产业项目。贵阳市紧盯已签约招商引资企业全力加强服务力度,组织属地部门主动上门开展指导工作,协助企业梳理完善项目资料,催化一批重点产业项目加快落地,今年新入库的招商引资签约项目195个、总投资609.49亿元。

政策上服务项目。贵阳市制定印发《2024年贵阳贵安领衔推动重点项目建设实施方案》,梳理150个领导推动重点项目清单,建立一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底“五个一”工作机制,全力推动重点项目高质量建设。横向联动。由发改部门统筹,加强与自规、投促、税务部门联动,按照属地政府主责、行业和保障部门靠前服务、实施单位具体推进的原则,定期梳理土地出让、招商引资、设备购置等重点项目进行调度服务,推动尽早开工建设形成投资支撑。上下互动。各行业主管部门会同各区(市、县、开发区),建立重大项目服务指导机制,定期会商研究在建项目实施进度,共同根据项目需求及时赴一线解决推进困难,协同助力推动项目建设,切实提升项目服务质效。

全程化项目管理。贵阳市加大项目开工、入库、建设、运行等监督指导,强化市区两级横向协作联动和纵向贯通,制定清单明确时间计划,建立健全问题交办机制,紧盯进度滞后项目加强干预,切实做好施工要素保障,把项目建设做实做严、做优做好。深化督导指导。市发展改革委组建六个重大项目建设督导服务工作组,由班子成员分别带队,采取“四不两直”方式深入14个区(市、县、开发区),深入35个重大项目点,开展精细化、穿透式实地督导服务,建立“日汇总、日会商”工作机制,实行“现场分析、分类梳理、联席会商、开展督导、解决问题”程序,先后收集各类意见建议10余条,发现各类问题60余个,现场交办区县层面立行立改解决问题40个,以督导指导推动项目加快建设。