广东发布《关于进一步推动广东生物医药产业高质量发展的行动方案》

中国发展网讯  记者皮泽红报道 10月9日上午，广东省人民政府新闻办公室在广东大厦国际会议厅举行《关于进一步推动广东生物医药产业高质量发展的行动方案》（下称《行动方案》）政策发布活动，省委常委、副省长，省委统战部部长王曦出席活动并介绍了《行动方案》有关情况，代表省政府对全球生物医药企业发出到广东投资兴业、增资扩产的邀约。省新闻办负责同志主持活动，省委金融办，省科技厅、工业和信息化厅、商务厅、卫生健康委、医保局、药监局，广州、深圳、珠海、佛山、东莞市、中山市政府负责同志，部分新闻媒体、生物医药企业、高等院校、科研院所、医疗机构、投融资机构代表参加。

王曦表示，广东生物医药产业经过多年发展，已建立起一定的基础和优势。本次出台的《行动方案》围绕创新机制、提升产品、集聚产业、营造环境等，聚焦卡点堵点难点，提出38项重点任务和举措。广东坚持优化体制机制，将公立医院建设的临床试验机构“支持创新药械开展临床试验情况”纳入公立医院绩效考核，推动省内医疗机构伦理审查结果互认，将符合条件的中药饮片纳入我省医保基金支付范围等。充分运用“港澳药械通”政策，加快扩大指定医疗机构和产品范围，支持大湾区内地九市对接港澳生物医药产业。坚持全产业链支持，在创新研发、平台建设、临床试验、审评审批、产业化、入院使用等方面提出多条针对创新药械的支持举措。坚持解决产业发展卡点堵点，如，针对企业反映药械审批慢等问题，与国家药监局药品、医疗器械审评检查大湾区分中心共建联合服务机制。坚持发挥优势锻造更长长板，针对我省中医药基础较好，优质的医疗机构制剂数量多、应用广泛的特点，提出全面优化省医疗机构制剂注册与备案，要求审批时限比法定时限平均提速50%。推动医疗机构与医疗设备企业共同开发定制化产品和服务，建立医疗设备应用示范基地。此外，诚挚欢迎全球生物医药行业的企业家、科学家和投资者来广东干事创业、投资兴业，合力推动生物医药产业进步与技术革新，携手共享发展机遇，共创辉煌未来。

会上，省委金融办，省科技厅、工业和信息化厅、卫生健康委、医保局、药监局负责同志分别就生物医药科技创新、企业招引培育、临床研究和成果转化、挂网采购和医保支付、“港澳药械通”政策、近期重点工作等答记者问。随后，省商务厅及广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山市分别进行了省市招商政策和营商环境推介。广州市成立市委书记、市长任组长的领导小组，统筹生物医药产业发展全链条工作，充分发挥医疗资源优势，集聚诺奖得主、院士等一大批高端人才，拥有广州实验室、人类细胞谱系大装置、人体蛋白质组导航国际大科学计划等战略性科技力量，构建了“1+N”产业政策体系，对顶尖项目最高扶持额度50亿元。2023年，广州生物医药产业集群在66个国家级战略性新兴产业集群中获评优秀。深圳市将生物医药产业作为“20+8”产业集群中的战略重点类进行布局和打造，形成了链条完整的产业创新优势、资源集聚的金融支撑优势、紧密务实的深港合作优势、一流领先的营商环境优势，培育和吸引了一批在行业内具有影响力的龙头企业，形成了蓬勃发展的产业生态。2024年上半年，深圳生物医药产业增加值达130亿元，同比增长10.6%。珠海市生物医药产业依托精准政策、完备产业体系、多元载体、高效服务、金融赋能和人才储备等六大优势，已形成显著的聚集效应与创新生态，涌现出丽珠集团、联邦制药、健帆生物等众多标杆企业和明星产品，产业规模及产值位居全省前列。后续将发挥规模超800亿元新质生产力投资基金杠杆撬动作用，用足用好连接港澳区位优势和横琴粤澳深合区政策红利，推动生物医药在创新药、高端医疗器械等领域提质跃升。佛山市把医药健康产业作为十大战略新兴产业全力推进，立足悠久历史、区位优势、载体空间、工业支持、政策扶持“五项优势”，聚焦中医药、医疗器械、大健康、康复辅具、手术机器人“五大领域”，在临床资源、审评审批、生产应用、落地保障、产业生态方面实施“五大举措”，打造超千亿佛山医药健康产业集群，争取产业“三年成形、五年成势”。东莞市聚焦“科技创新+先进制造”的城市特色，依托制造业雄厚基础和松山湖科学城的创新体系优势，在高端医疗器械领域初步形成了较为完善的产业链条，培育了东阳光药业等一批创新药龙头企业，国内自主研发的首台硼中子俘获治疗临床装置、全省首座硼中子俘获治疗中心落成使用。下来将以“空间+基金+政策”为保障，围绕创新药和高端仿制药、高端医疗器械等重点产业链延链补链，大力发展智能穿戴与运动健康、AI+药物研发、核医学、合成生物等新兴产业。中山市生物医药产业发展起步较早、基础扎实、链条完善，拥有国家健康科技产业基地“一基地六园区”产业平台，已聚集康方生物等一大批创新型企业，建立了中山药创院等多个科研机构，形成了以研发创新为引领，生产制造、金融投资、研发服务、临床试验等协同发展的产业生态。会上同步发布了支持政策，共6个方面18条措施，全链条推动生物医药与健康产业高质量发展。

下一步，广东将继续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，按照省委“1310”具体部署，进一步推动广东生物医药产业集聚成势，力争到2027年，生物医药与健康产业集群规模超万亿元，规上医药工业规模超5000亿元，高质量建设生物医药强省。