嘉定新城：二十年绘就蓝绿交织、产城辉映的优美画卷

中国发展改革报社记者 | 缪晓琴

阳春的远香湖畔，嫩苇展翠；仲夏的紫气东来，鸢飞鱼跃；金秋的石冈门塘，圆荷散芳；隆冬的环城林带，油松傲立……上海西部腹地，一座现代化节点重镇——嘉定肩负上海高端制造业主阵地和科创中心重要承载区使命，坚持以“高起点规划、高品质建设、高内涵发展”理念推进嘉定新城开发建设，向世人铺展开一幅蓝绿交织、产城辉映的优美画卷。

“五大新城”是《上海市城市总体规划（2017-2035）》确定的网络化、多中心、组团式、集约型空间结构的重要功能节点，是构建市域空间新格局的重要组成部分，是上海承载国家战略的重要战略空间。

首建金融中心

2004年，嘉定新城建设全面启动。二十年昂扬崛起史，字字铿锵，篇篇辉煌；二十载风雨同舟路，踏平坎坷，砥砺弥坚。上海嘉定新城发展有限公司围绕打造上海新城样板的核心引领区，切实在践行人民城市理念上彰显新担当、新作为。

独具魅力的“城市会客厅”

如果说高标准规划设计是“起笔”，那么高质量建设和发展就是“着色”。新城建设要经得起历史和人民检验，不只是一次次简单城市扩张的累积，而是一场全方位、多层次、立体化的城市规划实践；不仅是一个个开辟城市宜居空间的民生工程，更是一番城市历史文脉与时代魅力的深度接轨。

嘉定新城远香湖中央活动区城市会客厅

历经二十年规划建设，规划图上的未来之城、希望之城发展愿景，一步步变成生态宜人、产城融合的幸福实景。嘉定新城核心区的城市框架基本形成，城市功能、整体面貌、公共服务和人居环境不断提升，成为具有辐射长三角带动作用的高品质城市公共服务空间。

进入“十四五”以来，嘉定新城确立新目标——到2035年力争建设成为百万人口规模、功能复合多元的长三角综合性节点城市，打造科技创新高地、融合发展高地、人文教化高地、智慧交通高地，成为具有较强辐射带动作用的上海新城样板。

“千米一湖、百米一林，河湖相串，荷香满城”的秀丽画卷在这里连续展开，新城核心区综合绿化率高达40%，荣获“中国最佳生态宜居城市”“中国人居环境范例奖”等称号。

清晨可以在远香湖边慢跑，抬头看看嘉定“第一高楼”，欣赏美丽多姿的湖景；洒满阳光的午后，在最美图书馆里安静地阅读，感受难得的惬意；还可以在江南书局·疁城之瞳品味一杯咖啡，看看湖光倒影；夜幕降临，走进保利大剧院，来一场艺术享受……这样的新城生活，让居民们心生欢喜，更乐此不疲。

嘉定新城的建筑设计注重与自然环境的融合。凭栏眺望，宽敞的绿地、景观湖泊和步道，与现代建筑相得益彰。通过对环境的精心规划，建筑与自然和谐共处，形成了一个既现代又充满活力的城市空间。“有颜值还有温度”，漫步在嘉定新城这座焕发着勃勃生机的城区，文化让每一个融入嘉定新城的居民更加自信与幸福。

如果说远香湖是嘉定新城脉动的绿色宝藏，那么远香文化环无疑是镶嵌其间最闪亮的珠链。“碟坞”“树之间”“湖之弧”“竹林雅筑”等10个建筑小品，与上海保利大剧院、“上海最美图书馆”嘉定图书馆交相辉映，串珠成链，勾勒出远香文化环“2+10”文化空间新版图。

“嘉定景、江南韵、未来感”，位于远香湖北岸的远香文化源驿站，选址建筑小品“树之间”，占地面积1035.1平方米。甫一开放，就吸引市民游客纷至沓来，阅读“嘉定海派作家丛书”，参与“爱赏远香”文化项目，体验数字戏曲VR展，浏览图书瀑布流，领略上海湫光美术馆馆藏的108幅水浒人物画。

“这里既是一个便民驿站，也是一个家门口的文化阵地。”嘉定新城发展有限公司董事长王玉华介绍，市民在游园的同时也能体会到中国传统文化以及嘉定本土文化的魅力。

在嘉定新城核心区西北侧，则有一条长约12公里的红色步道穿梭在环城林带之间，如同一缕“红绫”在绿树间若隐若现，把绿地、林地、林荫片区、小型游苑等绿色空间串联在一起。

生态景观与商务设施有机结合，为入驻企业创造高雅静谧的办公体验；现代建筑与自然环境交相辉映，为市民游客带来沉浸流连的享受。嘉定新城中央活动区，因而被赋予了一个更亲切的名字——“远香文化源”，成为独具魅力、辐射长三角的“城市会客厅”。

筑巢引凤的“产业高地”

产业是城市扩容提质的支撑、群众生活水平改善的依托。嘉定新城以其优越的地理位置、完善的产业配套、强大的政策支持、丰富的人才资源、优质的生活环境和强大的经济基础，成为大量创新创业企业选择入驻的理想之地。

近年来，嘉定新城核心区构建“1+5+X”产业创新发展体系，重点关注智能制造、未来健康、未来空间、可持续发展、高端服务业等未来城市场景，围绕建设“智慧数字之城”一大核心目标，依托以东土科技为主导的工业互联网产业，以东方财富为主打的金融科技产业，以海螺创业为代表的低碳环保产业，以瑞金医院、创新医疗器械产业特色园区——“械谷”为龙头的高端医疗产业，以中科睿芯等高科技企业为核心的低空经济产业5个重点产业方向，布局新型数字基础设施、汽车芯片、幸福科技等X个创新产业方向，打造形成“1+5+X”的核心区产业集群。

作为深耕工业控制技术和工业AI智能机器人控制系统领域的高科技企业，东土科技与新城公司成立合资公司东土致远，2020年正式入驻由新城公司、创源科技、清华大学等联手打造的嘉定工业互联网产业园。目前，该园区已实地及注册引入企业超过400家，超过70%为科技型企业，获评首批上海市工业互联网标杆园区试点园区。

该园区推动全方位、立体化的工业互联网园区协同生态体系建设，对内协作、对外联通，联合龙头企业、高校、科研院所、政府及市场化力量，构建工业互联网生态环境，助推嘉定制造业高端化、智能化、绿色化发展。该园区还与长三角国家技术创新中心共建“长三角工业互联网技术展示及服务中心”，集聚工业互联网领域核心技术，打造工业互联网技术应用场景展示，开展企业供需对接服务，服务长三角企业智改数转。

依托创新中心建设，嘉定工业互联网产业园积极对接行业需求，整合产业资源。例如，提供现实的应用场景，推进成果及资源的落地和深度产业化，持续引进培育一批工业互联网核心企业；发挥“专业园区+创新平台”优势，以专业园区“聚集”创新资源；以创新平台“聚焦”产业应用场景；通过“园区+平台”“聚合”产学研创新服务能力；促进工业互联网企业与区域制造业的“聚生”发展，辐射长三角实现价值“聚变”。

“嘉定新城近年来在科技服务和周边配套方面的显著进步，不仅提升了企业的创新能力和竞争力，也改善了员工的生活质量和工作环境，吸引更多高素质人才和优质企业入驻。”东土致远一位负责人表示，扎根嘉定新城不仅给企业带来的良好的发展条件，也为企业的长期发展奠定了坚实的基础。

将总部设在嘉定新城的企业也将收获更大的发展空间。首建智谷、嘉定宝龙中心、海创环保……位于嘉定新城核心区的嘉定新城科创总部集聚区加速建设，蓄势“总部经济”新动能，打造“企业总部”增长极，也为嘉定新城提供了更加富有想象力的产业办公空间。

嘉定新城科创总部集聚区涵盖总部园区及研发片区，以金融、贸易、高科技研发为主导产业。其中，总部园区占地631.8亩，是嘉定区19个特色产业园区之一，已聚集海创环保、东方财富、首建智谷、成都兴城人居、宝龙中心等优质产业项目。研发片区已吸引安科瑞研发总部及温州（嘉定）科技创新园等高新项目建设入驻。

规划建筑体量达73.1万平方米的嘉定新城科创总部集聚区，聚焦以金融、贸易、高科技研发为主导产业的总部经济。目前已入驻项目7个，重点包括首建金融中心、嘉定宝龙中心、海螺创业总部、成都兴城人居等。园区已初步形成产业布局并在逐步完善发展中。

嘉定新城大厦

党的二十届三中全会指出，“必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境”。在此大背景下，“优化营商环境”成了嘉定新城核心区的“重头戏”。

近年来，在依托企业招商资源的基础上，嘉定新城公司围绕“招大引强、招新引优”产业招商目标，全力以赴抓产业项目，为区域经济高质量发展蓄势增能。动态完善招商企业库、企业信息库，认真谋划具有引领性、牵动性作用的大项目、好项目，同时聚焦新城核心区重点产业项目，推动项目早开工、早建设、早达产。

新城之新，贵在创新，成在创新。创新的动力，关键在人。而细致入微的人才服务，更让来到嘉定新城的人才于细微处感受到城市发展的温度，厚植起城市“硬条件”背后的“软实力”。嘉定新城公司依托和凝聚各类优质资源，积极赋能人才服务综合体建设。一场由城市更新启幕的筑巢引凤，正在嘉定新城蔚然成风。

在嘉定新城核心区域，上海·嘉定人才港以人力资源服务产业园为主体，首期提供1万平方米主题产业楼宇，聚焦实现人才集聚、政策集聚、资源集聚等目标，充分发挥嘉定新城的人才“磁吸效应”，打造开放式、集约化、高品质的“人才之家”。

下一步，嘉定新城公司还将深化“创新活力城，宜居新嘉定”引领作用，立足新城功能定位和新城发展需求，大力开展招商引资活动，做强总部经济，积极培育发展战略性新兴产业，积蓄产业发展新动能，聚力推动嘉定新城核心区产城融合实现新突破。

面向未来的宜居宜业体验

加快建设“创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足、人民生活充裕”的现代化新型城市，为嘉定新城居民带来的不仅是日新月异的城市风貌，更是城市治理更加精细化与科学化，城市服务也更加人性化与便捷化，生活更便利，城市更宜居，助力数字经济、智慧社会繁荣发展。

未来已来，将至已至。在嘉定新城，绿色生态、智能科技、创新驱动和人文关怀交织在一起，共同构筑起一个充满活力的未来城市。它不仅代表了中国在城市规划和建设方面的决心和能力，从细微处体现了中国在新时代背景下，对于创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念的坚持和实践。

在生态环境脱胎换骨的同时，嘉定新城的生活配套也向着更好满足人民对美好生活的向往方向迅速迭代。2023年末，商业建筑面积4.2万平方米的上海TSF购物中心正式开业，与保利大剧院、凯悦酒店、嘉定图书馆做了“邻居”，让远香湖畔更为热闹。商场业态涉及潮奢服饰、高端电子、黄金珠宝、亲子娱乐、餐饮美食、休闲生活等方面，首批入驻70多个品牌。

江南书局

商业区的繁华、住宅区的舒适、办公区的高效以及文化娱乐区的丰富，为嘉定新城城市生活提供了全方位的服务。已开业的中信泰富万达商业广场、宝龙广场、西云楼、大融城、TSF购物中心等商业综合体，为新城市民提供了多元化的休闲娱乐好去处。

现代化的交通网络一直是嘉定新城规划中的重要一环。城区内设有完善的交通设施，包括地铁线路、快速公交系统以及宽阔的道路网络。这些交通设施不仅便利了居民的出行，也促进了城市的经济发展和区域联动。

走在东起沪宜公路、西至上海国际赛车场旅游景区的白银路上，不时可见各个品牌的测试车辆与市民驾驶的车辆并肩而行。科技感与未来感亦是这条智慧道路的显著特征。作为新城运行“主动脉”，白银路焕新带来的效应，要让道路看起来“整洁不乱”，又保证各项交通功能，合杆、合箱、合井整治很关键。

“看得见”的嘉定速度，体现在项目建设有力有序；“看不见”的嘉定创新，更在新区各个角落循序铺展。根据需求布设信号灯、监控、路名牌、标志牌、路侧设施等，形成智慧搭载，有效解决了杆件林立问题。监控抱杆箱、电警机箱、卡口机箱、路侧机箱做了多箱合一、隐蔽化处理。井盖进行了多井合一整治，安装隐形智能井盖后运维安全性、便捷性提高。

近年来，嘉定新城始终把项目作为嘉定新城建设的“牛鼻子”，全面推动教育、卫生、文化、养老等各类公共服务提档升级。紧扣重大项目和高能级节日赛事活动，让城市更具品质、更有温度；依托城市更新，不断提升新城的功能集聚度和形象显示度。

不负“教化嘉定”的美誉，位于嘉定新城远香湖中央活动区南侧的上海市实验学校嘉定新城分校近日正式启用，迎来第一批新生。在传承上海市实验学校“攀登”精神的基础上，这所九年一贯制学校精心打造了设施完备的体育健身中心、配备专业指导的心理健康中心，拥有超大剧场的戏剧艺术中心、书香四溢的现代学习中心，全面促进学生身心健康和综合素质提升。

同时，嘉定新城全面实施公立医院改革与高质量发展示范项目，深化紧密型医联体、区域性医疗中心和智慧医院建设，因地制宜推动医疗、医药、医保协同治理创新。2024年初，上海市中医医院嘉定院区启用。瑞金医院北部院区二期扩建工程正在加快施工，计划2025年建成投用。

成就最好时代的，始终是脚踏实地的不懈奋斗。回望二十年白驹过隙，嘉定新城的建设者们同时间赛跑，不分冬夏；与光明同在，无问西东。他们以“奋力一跃”的高度、“百米冲刺”的速度、“蒸蒸日上”的热度，在培育发展新质生产力上走在前列，在服从服务大局中体现嘉定作为、做出嘉定贡献。正是这份把规划蓝图变为现实的气魄与干劲，使嘉定新城变得更有美感、更有温度、更有特色，真正成为一座近悦远来的理想之城。

“进一步全面深化改革、推进中国式现代化”，党的二十届三中全会奏响又一个“再出发”的号角。随着新一轮建设的实质性启动，在新时代的浩荡春风里，嘉定新城核心区必将迎来更多惊艳蜕变。

作为新城建设者，上海嘉定新城发展有限公司将继续心怀“国之大者”，以实干为底色，以奋斗为注脚，在嘉定新城这座“未来之城”继续书写新时代的“匠心神话”，为这座人才愿意来、留得住、能发展、添活力的城市，镌刻下更壮美的时代篇章。

（本版图片均由嘉定新城公司提供）