崇左市龙州县创新“四个着力”工作机制推动蔗糖产业转型升级

中国经济导报、中国发展网 记者龚成钰报道 近年来，崇左市龙州县按照“稳住糖、延伸糖、做强糖”的发展思路，创新“四个着力”工作机制，推动蔗糖产业转型升级，助力蔗农增收致富。2023/2024年榨季全县3家制糖企业入厂总榨量236.15万吨,蔗农收入13亿元。同时，充分利用蔗渣、滤泥、蔗叶蔗梢等副产品，打造饲、肥、纸、环保餐具等循环经济产业链，做精做深附属产业，着力提升蔗糖产业综合实力和竞争力。

严格落实糖料蔗生产保护区管理机制，夯实糖业发展基础

一是推进“减蕉增蔗”行动。严格控制非甘蔗作物生产基地项目审批，扎实推进糖料蔗生产保护区被占用清理整治三年行动和撂荒地复耕工作，目前完成“减蕉增蔗”1.8万亩，兑现“蕉改蔗”补贴资金944.5万元。二是推进“双高”基地建设。鼓励农民改种、扩种甘蔗，持续发挥好国家给予的甘蔗“双高”专项资金的效益，提升蔗田水利、道路等基础设施水平，累计建设“双高”糖料蔗基地29.49万亩，其中3000亩以上片区86个。三是推进惠民政策落实。通过提供财政补贴、贷款优惠、技术支持等扶持方式，把国家支持最大程度转化为政策红利和发展动力，着力培育甘蔗大户群体，激发甘蔗产业潜能，充分调动蔗农种植积极性。2024/2025榨季，全县完成糖料蔗种植54.41万亩，新榨季预计入厂原料蔗250万吨以上。

着力建立科技赋能机制，强化甘蔗生产技术支撑

一是实施糖料蔗机械化收割作业模式。通过政策支持、典型带动、市场引导、服务指导等措施，积极扶持壮大农机服务组织。积极推广糖料蔗机械化收割作业模式，在4个乡镇实施甘蔗机械机收试点工作，推广“分步式”甘蔗机收，投入资金700万元对50套机收设备的喂料系统、剥叶系统等进行技术改造，大大降低糖料蔗收获成本。二是实施水肥一体化模式。采用“村集体经济+公司+农户”模式发展甘蔗水肥一体化种植项目，开展“水肥药”一体化技术指导，降低甘蔗种植成本，提高甘蔗亩产量。全县投入800万元实施甘蔗水肥一体化项目11个共0.91万亩，积极培育“桂糖44号”等甘蔗良种。三是实施分阶段收获模式。采用“见票砍蔗”模式，保证甘蔗新鲜度，提高榨糖率。通过网格化科学评估，在甘蔗品质最佳时分阶段进行收获，从而保证甘蔗的质量和甜度，提高制糖的效率和品质。采用分批收割，推动人力、物力调配和运输资源提质增效，避免一次性大规模收割导致资源紧张和调配困难，提升资源合理利用率。目前，龙州县辖区2023/2024榨季甘蔗中转站共224个，确保甘蔗鲜度，当日过磅，集中输送，为分阶段收获模式保驾护航。

着力创建蔗糖产业化链条机制，提高资源利用效益

打造“糖、酒、纸、饲、肥、新材料”蔗糖全产业链，充分利用蔗渣、糖蜜、滤泥、蔗叶蔗梢等四大副产品，强化制糖工艺技术提档升级，实现资源利用最大化及废弃物排放最小化。一是打造“甘蔗+生物饲料+牛羊养殖业”产业链。加快推进集种植、养殖、饲料加工于一体的生态养殖示范区。全县共建成秸秆收储加工厂8个、收储服务点48个，每年增加村集体经济收入约200万元，目前全县“蔗叶牛”存栏达2.66万头。二是打造“蔗渣+环保餐具”产业链。充分发挥资源优势,延伸发展环保餐具新应用新产品领域，引进众鑫公司环保餐具项目，成立项目落地专班，对企业开展多维度、立体化的服务，精准解决企业难题，以高效率推动项目高质量发展。今年以来该公司实现产值6670万元，全年预计产能1.5万吨、产值2.2亿元。三是打造“蔗渣+纸”产业链。以南华纸业（纸浆）、万山纸业、曙辉纸业为龙头，推动蔗渣向造纸领域延伸拓展。目前3家大型造纸企业年产能产值约5亿元，提供就业岗位约670个。

着力深化扩展对外合作工作机制，加强中越产能互补

一是提高蔗糖产量。2023年4月和10月，龙州县分别与越南高平省广和县、下琅县签署合作种植甘蔗框架协议。由越方提供土地及人力资源，中方提供优良甘蔗品种、化肥、技术等资源。越南高平省广和县、下琅县按约定在5年内种植甘蔗面积均达5000公顷以上，确保到2026年出口至龙州县糖料蔗年出口量达5万吨以上。二是提高通关效率。龙州县充分发挥边境地区区位、资源、政策等优势，切实用好龙州县边境经济合作区平台，持续深化以越南等东盟国家为重点的经贸合作，加强糖料蔗产能互补。为满足榨季期间越南糖料蔗进口通关需求，水口口岸联检部门优化通关程序，“网上申报、预约通关、随到随检、即查即走”，提升查验效率和通关效率。（来源：崇左市委改革办、龙州县委改革办）