广东省普宁市抢抓机遇工贸并进 推动特色产业做大做强

中国发展网讯  方展华、聂金秀、记者罗勉报道  从广东省普宁市了解到，普宁市持续壮大县域主导产业，聚力打造现代轻工纺织、生物医药与健康、现代农业与食品、花卉苗木产业集群，推进普宁纺织服装产业集群数字化转型多项举措，立足“3+1”现代产业体系，普宁以科技赋能新型工业化，全面落实“四名工程”，加速普宁服装产业优构（行业专仓+加工中心促进数字化转型）等项目建设，推动纺织服装产业现代化发展。

上半年，普宁市完成地区生产总值331.12亿元，增长4.5%；规上工业增加值34.67亿元，增长4.7%；社会消费品零售总额168.21亿元，增长6%；工业投资29.82亿元，增长30.9%，工业技改投资8.69亿元，增长33.5%；新增经营主体1.45万户，现有经营主体12.55万户。

普宁产业转移工业园的普宁万洋众创城项目作为普宁市重点招商引资项目，该项目用地于去年9月摘牌，并实现“拿地即开工”，目前正开足马力、加紧施工。“拿地即开工”模式，是普宁市深化体制改革、优化营商环境的一个重要探索。除该项目外，该市天洪冷链物流园项目、潮越潮阳实验学校项目、广东创时尚生态智能印花一体化项目均实现供地即交地即报建并进场建设，合计占地面积316.78亩，总投资15.4亿元，跑出项目建设“加速度”。

项目“拿地即开工”，极大缩短了企业拿地到开工建设流程审批时间，有力破解土地瓶颈制约，提高项目落地动工速度。这是普宁市在发力“百千万工程”的过程中，坚持突出工贸并进，推进县域经济做大做强的生动实践。

普宁市不断建强产业平台，加快推进东部创新城、普宁产业转移工业园区、普宁市纺织印染环保综合处理中心、现代农业青梅产业园等承接产业有序转移主平台建设，成功创建23个县级以上现代农业产业园，其中稻蔬产业园17个项目已开工15个，完工项目2个，累计投资约1.57亿元。为做大做强优势产业，还积极“走出去”，聚焦优势产业“强链”“补链”“延链”实施协同招商、精准招商、以商招商。设立莞普产业投资促进中心，举办莞普产业协作招商交流会，敞开招商窗口，助推引资增效，持续开展“一把手”招商、产业链招商、以商招商，聘任首批11名招商大使、11名招商专员。上半年，共签约项目56个，合同投资额63.77亿元；开工项目54个，累计完成投资额18.35亿元；投产项目26个，产值贡献4.59亿元，税收贡献2195.83万元。

近年来，普宁市坚持把招商引资作为推动经济高质量发展的主战场、主抓手，不断改进招商方式、创新招商思路、拓宽招商领域，着力打造一流营商环境，纵深推进“三个最”工作，全面实施10个领域60项重点改革任务，持续巩固风清气正、务实高效的政务环境。推进社会诚信体系建设，年度平均综合信用指数位列全国县级市第134名，全省第1名。在商贸方面，持续释放市场活力。近年来发挥特有的商贸优势，不断夯实商贸发展载体，高起点、高标准规划建设了万泰汇购物中心等一批功能齐全、布局合理的商业综合体，助推普宁市商贸实现高质量发展。

万泰汇、普宁国际商品城等商业综合体还积极打造商贸平台，融入潮汕传统美食、非遗文化等元素，促进商旅文体娱的深度融合联动，以商业赋能“百千万工程”，助力推动普宁经济高质量发展。近三年来，普宁万泰汇客流年增长率达到26%，2023年总客流突破1500万人次，销售额达10.1亿元，同比增长21.4%。

普宁市全力抓市场促消费，阶段来大力发展“夜经济”，办好消费促进年活动，成功举办“普惠万家 宁聚好物”纺织服装展销会，粤东区域卷烟物流配送中心建成投产。通过打好“五外联动”组合拳，不断扩大服装、医药、农产品等优势产品出口，努力抓订单拓市场。上半年，外贸进出口总值达21.7亿元，其中，进口值2.8亿元、出口值18.9亿元。

近年来，普宁市抢抓电商发展“新风口”，大力实施“电商强市”工程，着力夯实发展基础、拓宽市场渠道、壮大跨境电商，充分发挥电商促进产业融合、赋能实体经济、拉动社会消费的积极作用，为普宁“百千万工程”赋能。一方面坚持做大做强普宁国际服装城电商产业园、国际电商城、上寮电商园和上寮电商城等电商集聚区，积极推动电商产业园、跨境电商产业园落地建设，助推电商企业“牵手”“抱团”发展，着力打造优质电商生态圈。

另一方面，线上线下结合孕育专项人才。依托国家级电子商务进农村综合示范项目开展，打造电商培训公共服务云平台，上线以来共上传51套培训课程，共有11191名学员进行注册学习，完成线上培训24178人次；多场次、多主题举办普宁市电子商务高质量发展大会暨第四届普宁市电子商务大讲堂、抖音直播短视频实战课等线下活动，参训人员累计超过4000人次，有力地构筑了电商人才聚集新高地。

普宁市积极完善基础设施畅通物流体系，大力推动建设城市智慧物流中心、马栅电商物流配送中心，现已建成市级电子商务公共服务中心1个，镇级电商服务站29个，村级电商服务点314个。实现全市镇级电子商务站全覆盖、行政村覆盖率超60%，形成“县—乡镇—村（社区）”的三级电商服务体系，进一步补齐区域电商发展短板，构建了高效便捷的物流管理服务。

作为普宁新兴产业的重要代表，在普宁全市，电商从业人数超50万人，2023年电子商务交易额更是突破千亿元大关，达1021.20亿元，同比增长19.75%，快递业务量超17亿件次，电商产业增长势头强劲，成为助推经济发展的重要动力。时下，跨境电商风口已至，普宁市又一次紧紧抓住机会，借力海外电商平台实现本地优品“买卖全球”，通过出台相关扶持政策，加大对跨境电商的扶持力度，并进一步优化跨境电子商务营商环境，加快推动普宁市跨境电子商务高质量发展；同时，出台“绿卡”制度，对持有该证的项目业主单位在行政审批、便利服务、政策优待、资源配套、督导检查等事项上给予优惠待遇，做到多指导少检查、优服务促发展，为项目业主单位松绑解套。在此基础上，积极培育本地跨境电商企业，目前跨境电商企业已累计达到9家。2023年，普宁市完成跨境电商进出口额4.46亿元。其中，有3家跨境电商企业2023年跨境电商贸易出口额分别超1亿元。

立足未来，普宁市做深谋划功夫，积极谋划建设B型保税物流中心，选址普宁产业转移工业园，该项目占地面积112亩，建成后将推动跨境贸易更加便利、买卖全球更加畅通，为壮大跨境电商注入强劲的发展动力。

在深入推进“百千万工程”的过程中，普宁市还广泛凝聚各方合力，齐心协力营造干事创业火热氛围，全力以赴推动“百千万工程”跑出加速度、干出新气象。在普宁市，由华南理工大学、深圳大学、广东石油化工学院、广东外语外贸大学、广州中医药大学等50所院校各自组建的“百千万工程”突击队，正活跃在普宁各镇村、街道社区，将课堂所学和县镇村高质量发展紧密结合起来，围绕乡村助农、地方非遗、医疗健康等课题开展丰富多彩的实践活动。

青年大学生们以“百千万工程”突击队行动为载体，深刻感受普宁市实施“百千万工程”取得的成效，也充分发挥了青年优势和创新能力，以新思路、新方法和新成果为普宁高质量发展添砖加瓦，为助力“百千万工程”提供青年智慧力量。

青年学子的实践，是普宁市团结各方合力助推“百千万工程”的生动写照。普宁市委、市政府坚持把动员社会力量参与作为推动“百千万工程”提质增效的重要举措，凝聚民营企业、行业协会、民主党派、在外乡贤、帮扶团队等社会各界合力，赋能县域创先、镇域做强、乡村富美，加力提速推动城乡区域协调发展。

普宁市党政主要领导高位部署，聚焦民生事业高质量发展，持续推进结对帮扶、绿美生态建设及“乡贤回归”工程等重点工作，综合运用产业、技术、文化合作，形成人人关心支持、全社会共同参与的良好氛围。2024年以来，普宁全市各镇、村两级春节前后共召开座谈会446场次，其中，镇一级20场、村一级426场，参加镇村两级座谈会累计5267人次，为普宁市全面深入推进“百千万工程”积聚人气、汇聚人脉、凝聚人心。

普宁还紧抓重点建筑业央企助力契机，以整体规划、分镇实施的原则，聚焦7个镇共谋划助力项目87个，计划投资10.23亿元。

普宁市充分发挥专家参谋辅政作用，不断扩充智库力量，聘任省内多所优质高等院校知名专家、教授以及本地专业型人才，组建“百千万工程”专家智库。在第八个“全国科技工作者日”，普宁专门为首批17名市“百千万工程”专家智库入库专家举办聘任仪式，激励更多科技工作者和专家学者为普宁市“百千万工程”建设提供智力支持和决策咨询。

为扩充智库力量、加速人才队伍培养，普宁市不断凝聚科技力量，打造良好的人才发展环境，组织申报了2023年揭阳市（扬帆计划）创新创业团队1个、揭阳市（市级）创新创业团队2个、揭阳市（市级）科技创新领军人才1人和揭阳市（市级）科技创业领军人才3人。目前全市共有1家企业获得职业技能等级认定资质，2家企业入选省“扬帆计划”创新团队，1家企业入选揭阳市级创新团队，5名人才入选科技领军人才。

在推进绿美普宁生态建设上，广泛发动社会力量，打通“绿水青山就是金山银山”转化路径，推动生态文明建设展现新面貌新气象，今年3月，普宁市占陇镇就借力非遗民俗活动凝聚乡贤力量，筹备成立练江绿美生态建设基金，计划分10年筹款人民币合计1000万元，在练江桥柱段两岸打造合计约7.6公里的“桥柱珠光文化林”，种植小叶紫檀、海南黄花梨等十余种近1万棵绿植，推动练江绿美生态建设与民风民俗相融合。“桥柱珠光文化林”的打造是一个缩影，自绿美行动开展以来，普宁市已筹集“绿美”资金1.97亿元，打造人大林、组工林、青年林等各类“绿美”主题林90个，累计组织开展植树活动3409场次，种植树苗近53万株。