陕西省实施国企改革深化提升行动见实效 原创成为企业“主流”

中国发展网讯  记者李建飞报道  前不久，陕西省延长石油首席科学家王香增因在低渗致密油气开采方面作出突出贡献，荣获第十五届光华工程科技奖。这个奖项被誉为中国工程界最高奖。“企业科技人员获此殊荣，说明陕西省企业科技创新的主体地位正在提升。”7月11日，陕西省国资委科技创新工作相关负责人说。

去年10月以来，陕西省实施国企改革深化提升行动，以提高国有企业核心竞争力和增强核心功能为重点，强化企业科技创新主体地位。

今年是国企改革深化提升行动实施的关键一年，陕西省国资系统着力改善创新环境、加快科技成果转化应用，破除体制机制藩篱、激发企业和员工活力，陕西省属企业创新能力持续提升，原创正在成为企业的“主流”。

政策引领企业发挥创新作用

眼下，王香增的身影活跃在位于鄂尔多斯盆地伊陕斜坡东南部的延安气田。

他正忙于攻关全球首个针对致密气藏的二氧化碳驱气与封存先导试验项目。试验已取得初步成果，向气田注入二氧化碳超2万吨。针对致密气藏的二氧化碳驱气与封存技术，可让气田采收率提升10%，将气田开采期延长5至8年，同时将大量二氧化碳封存于枯竭气藏中，可助力碳减排。

为营造全员创新氛围，延长石油构建了科创委员会领导、业务部门协同、管理制度健全、工作专班推进的科技管理体系，并在原有4个科研机构的基础上，增设洁净能源研究院、天然气研究院。目前，6个科研机构的研发方向全面覆盖油气煤化等主体产业。随着一个又一个关键核心技术的突破，延长石油不断推动传统能源产业转型升级。

不仅是延长石油，新一轮国企改革启动以来，陕西省国资委推动陕西省省属企业成立集团党委领导下的科技创新工作委员会，设立集团层面的科技管理部门和独立法人资格研究院，实现企业科技创新“一会双机构”全覆盖。

为引导陕西省属企业创新，陕西省国资委大幅提升科技创新考核比重，对原创科技成果以及首台（套）应用等单独给予加分奖励；推动企业开展超额利润分享、项目收益分红、企业股权跟投等中长期鼓励激励，重点激励一线核心骨干科研人员。

此外，陕西省国资委设立创新投资基金，引导支持企业布局战略性新兴产业；设立科技创新专项资金，支持企业建设94个技术攻关、平台建设、战略性新兴产业项目，带动企业配套投入58亿元；引领延长石油、陕煤集团分别列支8亿元、2亿元科技创新引导专项资金支持企业内部科技创新。

企业原创能力不断增强

创新是企业核心竞争力的源泉。随着改革向纵深推进，陕西省属企业创新能力不断增强。

7月10日，在位于神木市小保当煤矿的充填车间，2台巨大的充填工艺泵正在作业。一块块煤矸石经过粉碎、注水处理和长距离充填管道输送等流程，回到地层深处。

“现在，小保当煤矿当天产出的煤矸石，当天就能全部充填采空区。”自然资源部煤炭资源勘查与综合利用重点实验室矿山地质环境研究室负责人付德亮说。

煤炭的采掘会产生大量煤矸石。煤矸石露天堆放会造成环境污染，外运又要一大笔开支，这一度让小保当煤矿工作人员非常“头疼”。

陕投集团陕煤地质承建的自然资源部煤炭资源勘查与综合利用重点实验室研发出煤矸石浆体充填技术，攻克了采空区空间探查、煤矸石高效破碎、矸石浆体超长距离管道输送、采空区“三带”注浆孔钻完孔等关键难题。近两年，该实验室还攻克了富油煤地下原位热解提取煤焦油等世界难题。

近年来，陕投集团持续开展关键核心技术攻关，截至5月底，研发投入2.48亿元，同比增长17.7%；新产品产值5126万元，新产品贡献率为0.27%。

为培养企业自己的发明家队伍，陕西省省属企业建设研发平台253个，其中国家级平台有35个。

陕煤集团“煤炭精细勘探与智能开发”全国重点实验室成为行业科技创新实力最强的国家级平台；延长石油二氧化碳封存与提高采收率陕西省省级重点实验室承担多项国家研发计划；陕西电子信息集团旗下有国家级专精特新“小巨人”企业15户，涌现出一批专业化程度高、配套能力强、成长性好、发展潜力大、在细分领域掌握独门绝技的“单项冠军”和“隐形冠军”。

有了科技创新能力的支撑，陕西省省属企业积极开辟新领域新赛道。

陕西有色金属集团大力布局战略性新兴产业，碳陶复材、碳化硅纤维、钙钛矿、镁铝合金等多个专业研究院进入筹建阶段；陕西电子信息集团在卫星通信、北斗导航、水上搜救、反无人机等新兴领域实现从跟跑、并跑到领跑的跨越；陕汽集团顺应新能源汽车发展方向，全力开展电、氢重卡的研发生产；陕西氢能公司启动榆林—鄂尔多斯10G—30GW“绿氢+”一体化项目建设。

向改革要“创新力”

煤矿井下清淤难度大、工作强度高。陕煤集团神木柠条塔矿业有限公司综采维修电工焦悦峰带头研发了智能清淤机器人，原来需要6人8小时完成的清淤工作，如今2个人用30分钟就能轻松完成。现在，焦悦峰的年薪不输中层管理岗。运用市场化机制，陕煤集团充分调动了企业职工的创新积极性。

今年以来，陕西省国资委开展“深化市场化改革专项行动”，激发企业和员工的活力、动力，不断优化科技创新环境。

该行动明确，将经理层任期制与契约化管理、省属二级及以下企业新任经理层成员市场化选聘、新任管理人员竞争上岗等6项工作作为重点任务部署推进。

经过改革，目前，陕西省省属企业全部建立所属企业经理层成员市场化选聘制度。陕建集团秉持将“身份管理”向市场化“岗位管理”转变的理念，对考核优秀的118名经理层成员实行绩效年薪上浮。西部机场集团强化刚性考核兑现，对超额完成考核目标任务或作出突出贡献的经理层成员按约定激励到位。

此外，陕西省省属企业新任管理人员竞争上岗也基本实现全覆盖。

“陕西粮农集团明确发布公告、公开报名、资格审查、组织测评等16个竞聘环节，精准选用企业发展所需人才。”陕西粮农集团党委副书记刘鹏说。

陕西交控集团明确8条推进干部年轻化措施，不断提高年轻干部占比，新增45周岁以下干部7人；40周岁以下干部有34人，其中“90后”有4人。

截至目前，陕西省省属企业及各级子企业实现全员绩效考核全覆盖。陕汽集团员工工资与企业整体目标完成情况挂钩，员工的浮动工资占比超过60%；陕建集团分类分级建立全员绩效考核和薪酬分配制度，根据考核结果对3739名考核优秀人员实施绩效收入上浮。