6.2%的增速从何而来——透视内蒙古上半年经济增长亮点

日前，省份经济半年报出炉，内蒙古一马当先，地区生产总值11683亿元，同比增长6.2%。近年来，内蒙古主要经济指标增速跻身全国第一方阵。从此次半年报成绩单看，内蒙古持续快速奔跑。6.2%的含金量在哪里？记者进行了深入调研。

发挥投资关键支撑作用

“投资热”分外抢眼，“大项目”落地迅速。上半年，内蒙古固定资产投资（不含农户）同比增长12%，高于全国平均水平8.1个百分点，稳居全国第二位。

“坚持发挥投资关键支撑作用，是经济增长迅速的重要因素之一。”内蒙古自治区统计局局长曹思阳说，内蒙古已经实现连续3年投资高基数上的高增长，2022年、2023年全区固定资产投资分别增长17.6%、19.8%，增速均保持在全国前两位。

忙招商、跑项目、抓落地，内蒙古紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，只争朝夕推动重大项目建设迈上新台阶，让投资有形、可见。

在包头市，市委书记、市长邀请企业家面对面餐叙，谈项目讲政策，聊发展说困难，数十场政商恳谈早餐会，让投资者充分了解了当地的营商环境。上半年包头市通过走出去请进来，大力招商引资，新签约项目243个、新开工亿元以上产业类项目371个。

投资资金精准落地背后，是一系列有力的举措：实施自治区、盟市、旗县“三级领导”包联重大项目制度，切实转变推动重大项目工作方式。上半年民间投资增长9.2%，高于全国平均水平9.1个百分点。投资更加聚焦优势产业、特色产业、支柱产业，上半年产业投资占比达到七成。

构建优势产业体系

工业是内蒙古经济发展的顶梁柱。上半年，内蒙古规模以上工业增加值同比增长7.5%，高于同期全国水平1.5个百分点。7.5%的增速是在煤炭等主要能源产品价格低迷、需求不足的外部环境下实现的，也恰恰体现了内蒙古工业结构的优化调整，以及对传统能源依赖度降低的发展趋势。

“在能源大区内蒙古工业结构中，除煤炭产业链不断延伸外，电力、稀土和多晶硅等产业也持续壮大。”北京市社会科学院管理研究所副研究员王鹏分析。上半年，内蒙古规模以上工业企业生产原煤产量提升至全国首位，占全国原煤产量的28%；非煤工业增长10%，战略性新兴产业、高技术制造业增速分别达到7.9%和32.4%。

锻长板、补短板、壮集群、强支撑，今年以来内蒙古精心打造八大产业集群和16条重要产业链，一批具有成长潜力、发展后劲的产业不断壮大，新能源、新材料等一批主导产业成为内蒙古工业经济新的增长点。

走进鄂尔多斯晶澳光伏全产业链低碳示范基地项目工地，这里塔吊林立、机器轰鸣，厂房、办公楼拔地而起，总投资280亿元的项目正在加速推进，计划到2025年底项目建成投产，将形成拉晶、硅片、电池、组件等光伏行业垂直一体化生产基地。鄂尔多斯一手抓新能源开发，一手抓装备制造，上游拓展装备制造业，下游延伸发展绿氢绿氨等绿色化工。上半年，全市规模以上装备制造业增长166.2%，高技术制造业增长261.7%，新能源发电量增长67.2%。

结构转型给内蒙古带来了什么？中国社会科学院马克思主义研究院研究员李建国认为，新一轮产业结构调整与产业布局，比如风电、光伏、氢能、储能这些千亿级产业集群，有利于内蒙古发挥比较优势与后发优势，市场新需求为内蒙古加快提升产业层次创造了新契机。在全国一体化算力网络内蒙古枢纽节点建设推动下，内蒙古全面招引超算、智算产业，助力国家“东数西算”工程。

向“进中游”挺进

内蒙古享有西部大开发、东北全面振兴、黄河流域生态保护和高质量发展、“三北”工程攻坚战等国家重大战略及系列试点平台示范政策。2023年，国务院出台了《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》。

机遇叠加，如何抓住？压实责任明确“人”、动态监测精准“督”、追责问效科学“评”，内蒙古各地严格实施政策落地工程，将工作成效作为干部考核评价、奖惩任免的重要依据，推动形成发展重质效、干事勇争先、工作重落实的良性循环。

办一件成一件，实施一项见效一项。在兴安盟阿尔山市，“能今天谈的协议坚决不拖到明天，能现在拍板的事项马上就定”。当地主要领导带头研究项目、推动项目、服务项目，实战解决决策慢、行动慢、结果慢等问题。

6.2%既是内蒙古经济稳中有进、积极向好的重要参数，也折射出内蒙古经济增长的强劲韧性和发展潜力。“比经济增速本身更值得关注的，是增长质量在不断改善。”内蒙古自治区发展改革委主任龚明珠说。

内蒙古把加快发展现代服务业作为构建现代化产业体系的重要举措，鼓励现代服务业与先进制造业、现代农牧业融合发展，加快培育国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地，加快推进现代金融服务实体经济发展。上半年，内蒙古服务业增加值同比增长4.7%，以信息和科技服务业为代表的现代服务业表现亮眼。1-5月份，规模以上信息传输软件和信息技术服务业营业收入增长13.7%，科学研究和技术服务业营业收入增长23.5%。

经济发展“含绿量”增高。“十四五”前3年，内蒙古能耗强度和碳排放强度均累计下降13%左右，完成“十四五”目标进度均达到80%以上，以年均1.5%的能耗增速支撑了年均6.1%的经济增速。

当前，内蒙古正深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革，持续推动经济社会高质量发展，朝着经济总量进入全国中游的目标加快挺进。（新华每日电讯记者刘伟 张丽娜 王靖）