上海奉贤：活力新城，魅力之区

位于上海市奉贤新城的九棵树（上海）未来艺术中心。奉贤融媒体中心/供图

中国发展改革报社记者 | 鲍筱兰  季晓莉

新城的规划建设始终是上海城市发展的重大战略命题。6月11日，“媒体看新城”活动走进奉贤新城。奉贤区副区长田哲说，新城建设给奉贤带来了加速提级的发展机遇。

2021年，“五个新城”建设纳入上海市委、市政府重大战略任务。“十四五”规划纲要中，明确了上海“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的空间发展格局。

“这里打造了‘森林城市’，绿色画卷正在徐徐绘就。奉贤新城拥有得天独厚、通江达海的地理位置和水绿交融、环城林廓的独特自然禀赋。”田哲表示，两年多来，奉贤立足“新片区西部门户、南上海城市中心、长三角活力新城”定位，乘势而上、奋勇争先，全力打造创新创业、宜居宜业的人民之城、未来之城。

产城更加融合

产聚人才、人兴城市。奉贤持续打响“一城一名园”品牌，强化“链主”企业和重大项目带动作用，重点聚焦时尚消费品美丽健康产业，培育“东方美谷”生态圈，合理布局产业要素和生活功能，促进产城人相互赋能、一二三产紧密融合，以数字化、智能化手段打造创新之城、数字之城。

重点打造的数字江海产业园，是奉贤新城的“一号工程”，面积近2平方公里，开发体量230万平方米，可实现制造业与研发、商业、居住等功能的有机融合。奉贤新城计划用10年左右的时间，将之建设成为产城融合的示范区、未来产业发展的新高地。

同时，奉贤充分发挥高校资源优势，积极推动华东理工大学、上海应用技术大学、上海师范大学科技园科技成果转化落地。

交通更加顺畅

虹梅南路隧道、轨道交通5号线南延伸、上海市首条BRT快速公交等重大项目建成通车，奉贤人民翘首以盼的轨交15号线南延伸项目已正式开工建设，南枫线已取得施工许可证，对外交通联系能力显著提升。奉贤抢抓本轮区域重大交通设施规划建设窗口期，打通对外“大动脉”，以交通大改善促进地区大发展。

奉贤加快推进高快速路新城段功能调整和立体化改造，提升新城外向性和联通度；同时，进一步提升新城内部交通品质，畅通区域“内循环”、补强基础设施短板，高效推进浦星公路南段全面开工建设，加快建设望园路美谷段、金钱公路大居段、解放路西延伸段等工程。

功能更加完善

“十四五”以来，奉贤新建成中小幼学校14所、在建新建学校13所，入选全国“完善普惠性学前教育保障机制试验区”，与东华大学、上海外国语大学、上海大学等开展合作办学，上中国际奉贤分校开工建设。

国妇婴奉贤院区自2022年开业运营以来，门急诊接待近47万人次，迎接7600名婴儿出生。新华医院、复旦儿科医院的建设正在有序推进，为人民群众交出了一份满意“答卷”。

九棵树未来艺术中心、“海之花”市民活动中心、上海之鱼、言子书院等一批地标建筑成为新的打卡地。“十四五”以来，世界城市日、第22届“江南之春”美术作品展、中国首届国际女子赛艇精英赛等30余场重大展览赛事在奉贤举办。

城市更加宜居

奉贤将助力圆新市民、青年人的“安居梦”，建设筹措一批保障性租赁住房、“新时代城市建设者管理者之家”、高品质的人才安居房源，深化人才安居“筑巢引凤”工程，同时针对重点行业、紧缺急需人才完善租房补贴政策，确保“新奉贤人”进得来、留得下、住得安、能立业。

奉贤将深化国家生态园林城市、国家森林城市创建，推进新城绿环建设，全方位提升南上海中央公园林地景观品质，有序推进公园绿地、绿道建设，提升河湖防汛、生态、景观、文化、休闲等综合效益，创造宜居滨水空间。

奉贤还将推动新城数字化建设，提升“一网通办”“一网统管”治理效能，同时围绕数字设施、公共空间、数字家园、未来产业四大类别，建设完善便捷就医服务数字化专项应用场景、智慧养老院等项目，推动新城生活数字化。

赛道布局鲜明

这里集聚了“最美产业”。奉贤着力形成产业集群，聚焦美丽健康、生物医药等领域。东方美谷从无到有、从优到强，成为奉贤乃至上海市的一张闪亮名片。资生堂、欧莱雅、如新、伽蓝、科丝美诗、玛丽黛佳等诸多国内外知名企业在这里集聚，产业规模接近700亿元，成为上海规模最大、国内知名度最高的化妆品集聚地之一。“东方美谷·医药”“临港南桥智行生态谷”“东方美谷·美妆”3个市级特色产业园区成为高质量发展的新样板。

奉贤着力加强科研创新能力，“东方美谷中医药产业基地”在奉贤揭牌，中医药领域三大国家实验室落地。2023年，新城范围内高新技术企业数量超过500家，上海市级科技小巨人约30家，区级科技小巨人约80家；有14家市级及以上科创孵化载体，已成功孵化了伯杰医疗、拜朗生物、瀚诺威生物、术理智能等一批明星企业。

服务能级提升

这里体现了“城市温度”，深入践行“人民城市”理念，坚持高标准规划、高品质建设、高水平运营，以实实在在的成效回应人民群众对美好生活的新期盼。

近年来，奉贤坚持“绿水青山就是金山银山”，以国家生态园林城市、国家森林城市创建为抓手，系统推进增绿、理水、降碳、减污。南上海中央公园与上海之鱼构成的万亩中央绿心——奉贤新城的“生态极核”，将被打造成为世界一流的城市公园。

2023年，奉贤建成区内人均公园绿地面积17.28平方米，绿道建设总长达178公里，公园总数达203座，全时段开放共享率达98%，居上海市前列，获评中国最具生态竞争力城市、中国气候宜居城市。

漫步在“十字水街”（金汇港半马步道、浦南运河两岸）和“田字绿廊”构建的连续开放的生态绿廊里，人们能真正体会到这座城市的碧波灵动、宜居宜游。

田哲表示，奉贤将持续探索差异化发展，坚持统合综效与要点凸显“同频共振”、有为政府与有效市场“双向发力”、着眼当下与前瞻布局“互融共进”、科学谋划与建设运营“相辅相成”，以更加有为的姿态、更加昂扬的精神，全力打造让人民满意的活力新城、魅力之区。