牡丹江：推动民营经济驶入高质量发展“快车道”

中国发展网讯 记者袁小峰报道 近日，黑龙江牡丹江万鼎乳业有限公司多条生产线一派忙碌景象。该企业于2021年1月投产运营，拥有国内首个常温十万级标准的净化车间。今年前5个月，企业总产量9.45万吨，产值3.24亿元，产品畅销全国各地。

民营经济兴则全局兴，民营经济活则全盘活。黑龙江省牡丹江市始终坚持“两个毫不动摇”，认真落实促进民营经济发展政策措施，优化营商环境，健全服务体系，持续提升民营企业发展的“含金量”“含新量”。2023年，牡丹江民营经济增加值占全市GDP的67.6%、税收占全市的41.2%。民营经济已成为稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生的重要力量。

政策加码，激活民营经济“一池春水”

开展“民营经济工作落实年”活动，组织开展“四季行动”积极推送各项政策措施……牡丹江市主动靠上、积极服务，及时发现和解决好企业困难问题，积极帮助企业争取各级各类惠企政策，切实让民营企业享受到政策红利。

好政策一旦“落地生金”，必将释放源源动力。牡丹江市组织开展中小企业政策解读、大规模设备更新政策解读等系列活动，组建政策服务小组，设置企业培育联络员，精准推送惠企政策，确保政策直达快享。深入企业服务，组织申报政策，桦林佳通、北方双佳、鑫北方获评省级绿色工厂，恒丰纸业、辛巴赫啤酒认定为省级质量标杆并推荐国家级质量标杆，灵泰药业、富通空调等二十多户企业推荐申报省级数字化车间、工业设计中心、企业技术中心、服务型制造示范企业。

民营企业健康发展离不开金融“活水”。牡丹江市及时兑现金融和财税相关政策，做好减税降费工作，强化“银税互动”，优化退税流程，做实退税“预审制”，及时传递准确的退税信息，确保纳税人缴费人应享快享尽享税费优惠，助力民营企业“活水养鱼”。积极破解融资难题，成功争创全国首批中央财政支持普惠金融发展示范区，在全省首创并实施首贷户贷款贴息政策。建设网格化首贷续贷服务体系，市级首贷续贷服务中心及全市12家银行机构分中心全部挂牌运营。开通“牡融通”线上平台，实现线下线上联动服务。加大贷款周转金助企纾困力度，降低、减免贷款周转金手续费，累计举办政银企对接系列活动31场。绥芬河市打造“企业之家”政企沟通新平台，217项事项实现“全省通办”、115项事项实现“跨省通办”。

这一系列或惠企、或鼓励、或扶持的利好政策，都如一场场“及时雨”，持续激发民营经济创新创造活力，激活全市民营经济“一池春水”。

做优服务，厚植民企壮大“沃土良田”

2023年，全市企业4.5万户，其中私营企业数量占比90.8%以上。牡丹江市民营经济主体实现快速增长，不断攀升的数字背后，正是该市厚植“成长沃土”，全方位赋能民营企业发展的生动写照。

佰佳信生物公司因特殊原因资金使用受到限制，严重影响企业生产经营，相关部门积极与公司投资方联络沟通，提出多种解决方案，解决资金问题，同时积极帮助企业研发新品、开拓市场，助推企业步入高质量发展“快车道”。为帮助企业纾困解难，牡丹江市全面落实领导干部包联企业机制，市级领导带头，二千五百多名干部深入企业项目开展包联工作，用好用活提级办理、集中会办制度，切实解决制约企业发展的痛点难点问题。2023年，共收集各级包联企业（项目）问题诉求1088件，已办结1088件，办结率100%。

环境似水，企业如鱼。在服务民营企业发展中，牡丹江市心甘情愿当好民营企业发展的服务员，为民营企业和民营企业家排忧解难。市委统战部、市工商联、市营商局联合开展“政企同心、亲清雪城”政商沙龙活动，以“政企面对面”、“送策入企”政策宣讲、“参观学习”企业互动等形式了解企业需求、建立问题台账、协调跟踪督办。年初以来，已开展活动30余场次，收集到了63条意见建议全部予以解决。市营商局围绕“水电气热运、地钱技数人”要素，建成全省首个要素信息专栏，集成全市各部门服务合力，形成政策信息、要素信息综合供应网络和“全流程、全要素”服务企业的工作新格局，为牡丹江市项目、企业获得要素信息提供一站式服务。市场监管部门为服务好民企，一方面出台支持服务民营经济高质量发展15条措施，推出全市经营主体“迁移一件事”改革，将原来“至少跑3次”变为“最多跑1次”。同时，实施无事不扰监管，制定“双随机、一公开”抽查计划，营造“进一次门，查多项事，无事不扰”良好氛围。穆棱市打造“一窗综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的一体化政务服务体系，1490个事项实现了“最多跑1次”，通过政府工作的“高效能”，换取企业的“大发展”。

洞见企业需求，感知市场冷暖，一系列助力民营企业发展服务举措让企业家们感受到投资创业的信心。

科技赋能，积蓄民企发展“新动能”

日前，在穆棱市经济开发区，黑龙江新东茂亚麻纺织科技有限公司生产车间里，智能化纺纱机组高速运转，工人们全力赶制订单产品。该公司引进国内外先进数控生产设备，计划建设年产3万锭亚麻纺纱项目，总投资6亿元，项目全部投产后将成为我国北方地区生产规模最大数字化麻纺企业。

企业的创新发展，是牡丹江市支持民营经济高质量发展的一个缩影。该市不断培优育强、强化供给、创新机制，激活民营企业创新发展动力，大力发展新质生产力，持续推动全市民营经济和中小企业实现质的有效提升和量的合理增长。

北一半导体IGBT模块填补了省内功率半导体器件设计研发、封装测试领域空白，已实现产业化生产……市工信部门深入实施“智改数转”专项行动，推动企业数字化改造升级。截至目前，全市“专精特新”中小企业达48户，其中民营企业46户，占比96%；专精特新“小巨人”企业达到3户。高新技术企业207户，其中民营企业202户，占比97.6%。市科技部门坚持以科技创新引领产业全面振兴，发挥科技创新增量器的倍增放大效应，坚持向“新”提质、科技赋能，创新主体蓬勃发展，创新成果竞相涌现。其中，霖润药辅“天然纤维素”项目打造了全球首创微粉化微晶纤维素，灵泰药业“二氢槲皮素”和森田公司“隧道灭火救援车”产品填补了国内空白等等。在产业转型升级的浓厚氛围中，越来越多的民营企业转型升级意愿不断增强，转型能力不断提升，发展后劲十足。

从小到大、从低到高、从弱到强……日益壮大的民营经济为牡丹江经济高质量发展增添澎湃动力。借力“民营企业进边疆·龙江行”在牡丹江召开的“东风”，牡丹江市将全力支持民营企业到边境地区投资兴业，实现民营经济健康发展与兴边富民、稳边固边相互契合，携手打造更富活力的开放边疆、更具实力的繁荣边疆、更有诗意的魅力边疆、更加和谐的幸福边疆。