RCEP全面生效一周年 区域开放合作迈上新台阶

中国发展改革报社记者 | 季晓莉

今年6月，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）对15个签署国全面生效满一周年。

全面生效一周年成果显著

在近日商务部例行新闻发布会上，商务部新闻发言人何亚东表示，RCEP是世界上参与人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自贸协定，是亚太区域经济一体化的重要里程碑。RCEP全面生效一年以来，进一步促进了本区域更大范围、更高水平和更深层次的开放合作，为提振全球经济复苏增强了信心。

何亚东介绍说，RCEP全面生效，一方面激发了区域经济发展的活力。2023年RCEP区域内部贸易达到了5.6万亿美元，比协定正式生效前的2021年略有增长。域内产业链、供应链合作愈发紧密。2023年RCEP区域共吸引绿地投资2341亿美元，增长了29.8%，是2021年的2.2倍。

他表示，另一方面，RCEP的生效也助力我国扩大高水平对外开放。主要表现在：货物贸易稳中有进，2023年我国对RCEP其他14个成员国合计进出口12.6万亿元人民币，比2021年增长了5.3%；投资合作持续升温，2023年我国对RCEP其他成员国非金融类直接投资流量达到了180.6亿美元，同比增长26%，高于我国对全球投资增速14个百分点；更多企业从RCEP中获利，2023年我国企业在RCEP项下享惠进口905.2亿元，税款减让达到了23.6亿元。

外贸企业享受实惠

伴随着RCEP政策红利不断释放，越来越多的外贸企业享受到了关税减免、通关简化、贸易投资便利化等实惠举措。

据海关统计，今年一季度，我国对RCEP其他14个成员国合计进出口3.08万亿元，增长2.7%，占我国货物贸易进出口总值的30.3%。在外贸大省广东，截至2024年6月2日，广州海关辖区企业累计申报进口RCEP项下热轧钢板、发动机零配件等货物61.7亿元，享受关税优惠超1亿元；企业向广州海关申请RCEP原产地证书超2万份，经核准出口商自主开具原产地声明1000余份，出口享惠货值累计57亿元，享惠货物涵盖了陶瓷产品、塑料制品、鞋靴等。

据介绍，RCEP全面生效一年以来，各成员国均按计划对其进口RCEP项下的商品实施降税。截至今年5月底，日本已实施第四轮降税，菲律宾实施了第二轮降税，其余13个国家均已实施第三轮降税。

原产地证书是货物在进口方享受关税减免的必备凭证，被誉为国际贸易的“纸黄金”。中国贸促会的数据显示，今年前4个月，全国贸促系统RCEP原产地证书签证金额共计23.45亿美元，同比增长2.44%；签证份数共计7.80万份，同比增长19.57%。

RCEP原产地证书的办理非常便利，在线上提交办理申请后，海关几分钟内就能完成审核，叠加自助打印等便利化措施，企业办证可实现全程“零跑腿”。在制造业大省江苏，南京海关累计签发RCEP原产地证书11.36万份，签证出口货值达335.65亿元，居全国海关首位，预计相关企业可享受RCEP其他成员国关税优惠5.03亿元。

今年前4个月，上海海关累计签发出口原产地证书3.2万份，货值99.8亿元，同比分别增长17.1%和2.3%。目前，上海海关指导企业申领RCEP原产地证书累计达19.0万份，涉及货值累计达675.7亿元。

根据协定，RCEP成员国之间通过10年左右时间，逐步将90%以上产品的关税降为零，区域内还将实施统一的原产地规则。随着越来越多商品进出口迈入“零关税时代”，各成员国间经贸往来愈发活跃。

更多国家申请加入RCEP

RCEP还在持续释放吸引力。当地时间6月15日，智利外交部国际经济关系副部长萨纽埃萨提交智利加入RCEP的申请。萨纽埃萨说，目前智利与RCEP几乎所有成员国都已达成协议，这将为智利的出口开辟新的机遇，并深化智利与亚洲的关系。她表示，智利期待成为首个加入RCEP的拉丁美洲国家。

目前，中国是智利全球第一大贸易伙伴、第一大出口目的地国和第一大进口来源国，智利是中国在拉美第三大贸易伙伴和进口铜的最大来源国。据专家分析，智利的综合竞争力、经济自由化程度、市场开放度、国际信用等级均为拉美之首。

据公开报道，目前中国香港、斯里兰卡也已经申请加入RCEP，孟加拉国等国家和地区也在准备申请中。

据了解，香港加入RCEP后，港商可受惠于减免关税、减少贸易壁垒等措施，从而推动再工业化及改善港商的成本效益和竞争力。不少香港厂商早已在东南亚国家设立生产线，受惠于RCEP的关税减免，这些企业的产品竞争力将得以提升。