东海之滨起新城，福州新区登高攀新再出发

图为位于福州市长乐江田镇的福州新区下沙海滨度假村。这里的大海、沙滩、岛礁、山峰、海滨森林等景观相互交融，融雄浑壮阔、秀美神奇于一体，形成了独特的自然风光。林双伟/摄

中国发展改革报社记者 | 程晖

2015年8月30日，国务院正式批复同意设立福州新区，赋予其两岸交流合作重要承载区、扩大对外开放重要门户、东南沿海重要现代产业基地、改革创新示范区、生态文明先行区的战略定位。

多年来，福州新区坚持“3820”战略工程思想精髓，坚定“东进南下、沿江向海”城市发展方向，紧紧围绕“三区一门户一基地”战略定位，以占全市6.6%的土地，实现全市24%的地区生产总值，为福州加快建设现代化国际城市发挥重要引领带动作用。

今年3月，国家发展改革委印发《促进国家级新区高质量建设行动计划》（以下简称《行动计划》），从增强新区科技和产业竞争力、多措并举扩大有效需求、支持新区深化重点领域改革等多个方面勾勒出国家级新区的发展新蓝图。

前不久，福州新区召开推进会，专题研究落实《行动计划》实施方案，在增强新区科技和产业竞争力、扩大有效需求和支持新区深化重点领域改革等方面作了部署。

向新提质

构建产业发展现代之城

自《行动计划》颁布以来，福州新区高度重视，组织制定并印发《福州新区贯彻落实〈促进国家级新区高质量建设行动计划〉实施方案》，从强化科技创新策源功能、推动跨区域高水平协同创新、巩固提升千亿级主导产业竞争优势、优化重点产业布局、有序推进智能制造和数字化转型等多个方面发力，持续建设现代产业发展重要基地，让经济活力在福州新区不断迸发。

创新一直是福州新区产业发展的强劲动力。恒申集团由一根丝起家，成长为全球规模最大的己内酰胺生产集团，实现从化纤到化工再到新材料的跨越，并在荷兰马斯特里赫特、福建福州和江苏南京建立三大生产基地，率先完成锦纶6产业链8个环节的完整布局，己内酰胺年产能达150万吨，位居全球第一；手握两个“世界之最”——福米产业园内，恒美光电股份有限公司产出的偏光片达到全球最大宽幅2600毫米，作为全球偏光片产能最大的单体工厂满产年产能可达9000万平方米；“天上三朵云（数字福建政务云、商务云和福州政务云）、地上两条路（国家互联网骨干直联点、海峡光缆一号）、中间两中心（省超算中心、省智算中心）”为数字新区夯实发展底气。

如今的福州新区，正锁定新质生产力，聚焦“5+4”产业空间布局，围绕数字经济、新材料新能源、新型显示、粮储食品、医药健康、文旅等六大主导产业，加快打造东南沿海重要现代产业基地，点燃高质量发展新引擎。

以人为本

描绘“产城人”融合幸福之城

人民城市人民建，人民城市为人民。多年来，历届福州市委、市政府坚持“3820”战略工程思想精髓，将当年“东进南下、沿江向海”的壮美蓝图建设成为生机勃勃、幸福宜居的幸福之城。

城市发展，交通为先。开通运营的东南快速通道、道庆洲大桥、316国道，火热建设的城际铁路F1、福莆宁F2、F3线、福州机场第二高速公路……不断丰富的路网正拉开城市骨架，构建起四通八达的中心城区半小时生活圈，助推新区发展驶入“快车道”。

产城融合，配套为要。国家区域医疗中心复旦大学附属华山医院福建医院、福建省最大智慧化三甲康复专科医院省康复医院滨海院区和福州市疾控中心等高水平医疗配套等，成为有力“医靠”；建立天津大学—新加坡国立大学福州联合学院、福州三中滨海校区、群众路小学滨海校区等从学前教育到高等教育全线畅通的高质量教育体系；为各园区科研人员、高校教职工、入驻企业职工量身打造了“租、售、补”多元化人才住房保障体系。

消费业态，丰富多元。依托“海滨城市、山水城市”优越的生态底色，福州新区持续以下沙海滨度假村为重要载体，打造福州新区海滨旅游区等文旅消费特色品牌，并引入海鲜啤酒音乐节、下沙音乐节、汽车文化旅游节等丰富的主题活动持续激活市民游客消费热情。与此同时，依托数字教育小镇，建立数字文旅产业交流平台，举办产业高峰论坛、数字文旅项目对接会等，持续提升会展影响力。

5月28日，福州新区召开产城人融合发展政策介绍会，推出《福州新区产城人融合专项行动方案》，聚焦产业园招商、房地产盘活、教育聚人气、商业提升、综合配套保障等重点突破板块，实施各专项行动，有针对性地制定一揽子政策，通过综合施策、同向发力，以期达到“用较短时间发展产业、集聚人口”的目的，真正实现福州新区经济和社会发展良性循环。

融合发展

打造对外开放活力之城

《行动计划》提出，福州新区与平潭综合实验区探索建立以产业园区为载体的对台合作共建发展模式。

作为唯一明确对台交流合作战略定位的国家级新区，福州新区始终充分发挥政策、区位、资源等优势，积极探索“以通促融、以惠促融、以情促融”的海峡两岸融合发展新路，全力打造台胞台企登陆第一家园先行城市。

放眼福州新区，海峡青年节、海峡两岸经贸交易会、海峡两岸电视艺术节、船政文化研讨会等对台交流活动常态化举办，核心区打造高品质、具有影响力的两岸融合社区，让台胞安居更乐业。截至2023年，福州新区推动198家台企、1524名台胞入驻台湾青年创业基地，39名台胞入驻今年建成开放的两岸融合社区。此外，福州新区还依托福州外语外贸学院探索实施对台“招教引师”工程，与铭传大学等20所台湾高校建立常态化交流合作机制。

货船川流不息，建设如火如荼，30年前习近平同志在福州工作期间亲自洽谈引进的元洪投资区，如今已成长为福州新区元洪功能区，承载起打造共建“一带一路”新旗舰项目——中印尼“两国双园”中方园区的重大使命。截至去年底，福州新区元洪功能区与印尼合作项目达54个，其中引进来项目13个、走出去项目17个、贸易项目24个，总投资989.1亿元，园区商贸服务类经营主体达593家。