成都双流法院“立转破”优化营商环境显成效

中国发展网讯  优化营商环境不仅是市场经济健康发展的需要，也是我国深化体制改革的必然趋势。党的二十大报告中明确提出了“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”的明确要求。

四川省成都市双流区人民法院在司法体制改革创新中探索实践“立转破”程序优化营商环境，近日成功办理了全市首例“立转破”案件，不仅为消费者挽回了一定的经济损失，也彰显了双流区在保护消费者权益和维护市场经济秩序方面的坚定决心。

立案庭高效处置，保障消费者权益

2024年1月24日，双流区人民法院立案庭收到了屈某某等人针对成都某体育发展有限公司提起的服务合同纠纷系列案件的立案申请材料。在审查过程中，立案法官发现该公司未在工商注册地正常经营，其法定代表人也下落不明。这一发现引起了法官的高度重视，随即展开了深入的调查。

经过调查，法官了解到该公司系经营健身房的机构，而屈某某等人均在该机构办理了健身卡，并预付了数千元至数万元不等的费用。然而，令人震惊的是，该公司一夜之间“跑路”，导致消费者屈某某等人预付的健身服务费用无法兑现，所签订的健身服务合同也化为泡影。

在接到屈某某等人的立案申请材料后，双流法院立案庭高度重视，迅速与“火凤凰”破产工作室合作，启动“立转破”联动机制。经过沟通研判，双方一致认为该公司具备破产条件。一方面，该公司的住所地位于双流法院破产管辖范围内；另一方面，屈某某等人向法院提交的《健身私教协议》、转款凭证和收据等材料清晰地证明了债权债务关系的存在。此外，鉴于健身服务的亲历性特点以及该公司已无法提供服务的现状，法院认定该公司明显缺乏清偿能力。

双流区人民法院的高效行动和公正裁定不仅为受害者提供了法律上的保障，也为维护市场秩序和消费者权益树立了典范。

快速启动破产受理程序，彰显司法效率

在认定四川某体育发展有限公司具备破产条件后，双流区人民法院立即行动，启动了破产受理程序。经过严谨审查程序，法院于2024年3月6日依法依法裁定受理了屈某某对该公司的破产清算申请。此举不仅保护了消费者的合法权益，还为双流区的营商环境优化注入了新的活力。

近年来，双流区人民法院始终致力于优化营商环境，尤其关注中小微企业的保护与救治。为提升破产案件处理效率，法院创新性地出台了《关于建立“火凤凰”破产工作室 推进破产审判专业化的实施意见（试行）》等文件，构建了破产受理审理规范体系。这一体系的建立，不仅提高了司法效率，也为企业提供了更加明确和可操作的法律指导。

双流区法院不仅注重破产案件的快速处理，还积极探索多元化解决途径。通过庭外和解、预和解、破产和解程序等方式，法院为中小微企业提供了全方位的法律支持和帮助。这种综合性的服务模式有效促进了企业的健康发展，也为双流区的经济发展提供了有力的司法保障。

在处理破产案件时，双流法院展现出高度的专业性和规范性。法院严格按照法定程序进行审查，确保每一起案件都能得到公正、高效处理。同时，法院还积极与企业、当事人沟通，充分听取各方意见，确保破产案件处理的合法性和合理性。

探索“立转破”程序优化营商环境

近年来，教育、健身机构等市场主体“跑路”事件的频发，传统的诉讼程序已难以满足社会对快速、高效解决商业纠纷的迫切需求。因此，“立转破”程序的探索与实践应运而生，为市场主体的有序退出开辟了新道路。同时，也成为维护市场秩序、保障债权人权益、打击恶意逃废债行为的有力武器。这一创新做法不仅体现了司法机关能动司法的精神，还提高了司法效率、节约了司法资源，大大减轻了当事人的诉讼负担。

“立转破”程序使得企业破产的审理更为透明和高效，有助于及时发现和处置企业运营中的风险，从而维护市场稳定。同时，该程序在审查股东出资和财产混同等问题上的严格把关，既保护了债权人的合法权益，也为企业经营者敲响了警钟，促使其依法合规经营。

“立转破”程序的实施不仅是司法领域的创新，更是对营商环境的深度优化。它打通了立案、审判、执行与破产之间的壁垒，实现了各环节的无缝对接与良性互动，有效避免了司法资源的浪费和市场主体的无序退出。这一模式的推广和应用，将为构建更加公平、透明、高效的营商环境提供坚实支撑。

双流区人民法院相关负责人表示，接下来将进一步建立健全“立转破”程序优化营商环境机制，化被动等案件来为并将服务触角延伸至最基层，扩大宣传和预防范围。相信随着“立转破”程序的不断完善和推广，未来双流的营商环境将更加健康、有序，为经济的持续健康发展注入新的活力。双流法院将继续发挥职能作用，与相关部门密切协作，共同推动这一程序在实践中取得更大成效，为优化营商环境贡献更多司法智慧和力量。