成都高质量发展一线观察：走进彭州

中国经济导报、中国发展网讯

今年以来，四川省成都市坚持高质量发展硬道理，发挥调度指标体系2.0版牵引作用，加强月（季）监测评估和过程管理，促进高质量发展核心能力提升。各区（市）县按照高质量发展导向和要求，抓好调度指标背后的重点工作，在推进转方式、调结构、提质量、增效益上取得了新成效。

彭州市按照全市高质量发展调度指标体系要求，以全面打造立体山水彭派之城为统揽，以打造“四地一枢纽”、建设“六个彭州”为重点，锻筑长板优势，补齐短板差距，全力以赴抓发展、提质效。一季度经济高质量发展综合评分居同类区域首位，重点项目招引促建、“四上”企业培育、对外贸易发展、绿色低碳转型等工作完成情况较好。

统筹“三个层面”

用好高质量发展指挥棒

建立“月调度、季盘点”工作机制，实施“行业—板块—全域”多层次常态化调度，形成覆盖工作全过程的高质量发展推动机制。

加密行业领域调度频次，突出主题板块纵向提升

对照高质量发展6类工作设立6个牵头抓总部门，明确分管市领导，按季组织开展研判分析，预估工作完成情况并开展横向对比，对滞后工作及时预警。

高位推动形成统筹合力

每季度结束后次月，由市委、市政府主要领导召开工作调度会，专题研究重点工作推进情况，综合评估高质量发展态势，建立“流动红旗”机制加强激励提升。

抓实“有用项目”

激活经济发展源头动力

发挥项目投资关键指标的扩内需、优结构作用，以符合城市功能需求导向及产业发展图谱的“有用项目”扩大有效益的投资。

夯实产业支撑招项目

聚焦现代化产业体系建设需求，多渠道做好城市宣传营销，一季度常态化发布投资机会清单100余条，举办专题推介活动11场，围绕新材料、氢能、中医药、低空经济等重点产业链，精准招引重点产业链头部企业和重大产业化项目4个，其中引进辽宁信德30亿级项目1个。

积极向上争取推项目

邀请专业机构开展重大项目包装策划专题培训会，按照“三年滚动计划”与“年度投资计划”相结合方式策划储备项目55个，不断壮大项目储备“总盘子”；优化重大项目前期工作方案，加快项目前期持续推动项目熟化，锚定特别国债、中央预算、地方专项债等支持领域重点投向强化对上争取，一季度申报项目31个，拟申报金额70亿元以上。

强化要素运筹优保障

优化工程建设项目“并联审批”“容缺审批”机制，全面推行水、电、气、讯“一站式”报装；深入实施清理空房、空地、空楼“三清”行动，盘活低效闲置土地188亩，出让工业用地“标准地”3宗106亩，推动华西堂、盈嘉合生合成生物等项目实现“拿地即开工”。

做优“有效主体”

聚力挖潜释能提质增效

坚持以“四上”企业培育指标为牵引，扎实开展“升规提质”攻坚，发挥市场主体在保基础、稳增长方面的聚合功能。

实施“两个直达”全力助企纾困

强化政策红利精准直达，依托“蓉易享”惠企政策平台，推动各级各类惠企政策直达快享，兑现综合性产业政策奖补资金4700余万元；健全“财税银”联动机制，新投放“蓉易贷”等普惠信贷4.04亿元，“白名单”扩容至523家。强化惠企服务上门直达，分级分类举办“湔江茶叙”政企交流活动37场，根据企业需求配置“经济网格员”，全力解决企业发展难点痛点问题，企业诉求办结率达90.6%。

实施“两个攻坚”助力企业做强

聚力实施工业企业月度上规攻坚，突出石油、天然气化工原料供给优势，推动高附加值化工产品应用延伸，新培育川西气田、晟源石化等月度入库亿元以上企业7家。聚力实施生产性服务业企业攻坚，依托国际陆港片区等总部经济集聚区，成功招引永辉、老邻居、标果等企业在彭设立独立结算型总部企业。

坚持“靶向发力”

分门别类补短板强弱项

坚持问题导向，对照高质量发展调度指标体系监测评估情况，深入分析滞后工作情况，着力补齐短板弱项。

着力打通新旧动能转换堵点

围绕破解传统工业占比偏大、新兴产业发展偏缓难题，加快推进产业数字化、智能化、绿色化转型，一季度新增“上云用数赋智”企业107户。聚焦发展新质生产力，构建形成氢能“制储运用”全产业链条，集聚绿色企业548户，低碳产业规上工业企业营收增长45.5%；加速起飞低空经济，打造“无人机+”特色产业，集聚90余家无人机研发、生产、探测单位，建成无人机专业楼宇及标准化厂房11.3万平方米。

着力补齐创新驱动发展短板

支持建设企业技术中心、产学研联合实验室等创新平台，常态化开展“校企双进·找矿挖宝”活动，推动科技成果沿途孵化，建成国家企业技术中心、产学研联合实验室等创新平台57个，成功认定首批成都市级中试平台2个，重点补齐氢能、电子化学品、工业无人机等中试空白领域。

着力疏解公共服务设施痛点

坚定抓好办成一批群众可感可及的民生实事，有序推进总投资651亿元的69项重点民生项目，与华西医院共建重症医学中心，与成都中医药大学、成都医学院联合办医，擦亮金彭“医疗全三甲”高品质医疗服务品牌；成功引入成都四中、七中在彭领办学校，以蓉北“教育七金花”为引领打造高品质教育体系；多措并举促进共同富裕，多方挖潜做好“扩中提低”，城乡居民人均可支配收入分别增长5.7%、7.9%。