打造“反向飞地”，凤武以产业共建为重点推进全面帮扶协作

协助武警官兵安全转移1300多名村民，及时组织捐赠8卡车应急救援物资……4月下旬，受连续强暴雨袭击，韶关市武江区出现严重灾情，凤武工作队闻“汛”而动，全员留守武江坚守岗位，在防灾救灾、灾后重建冲在一线。

坚持生命至上，积极参与武江抗洪抢险救灾工作，是凤岗镇、武江区携手八年、双向奔赴，办实事、结硕果、增情谊的一个缩影。

在江湾镇协助转运受灾群众

八年来，凤岗镇累计派出约100名帮扶干部人才，投入6.3亿多元帮扶资金，助推武江区高质量发展。凤武工作队有关负责人表示，凤武心手相连，2023年6月以来，凤武两地开启新一轮对口帮扶协作，两地聚焦“百千万工程”，抢抓大湾区产业有序转移机遇，共同探索共建共享共赢的凤武模式，全力推动产业共建、招商引资、乡村振兴等各项工作落地见效。

建设凤武大厦 打造“反向飞地”

占地面积6521平方米，投资约1亿元，地上13层，总高约68米……正在谋划建设的凤武大厦，仅用半年多时间，就完成了项目选址、立项、设计、摘地、报批、预算等前期等手续，创新性将四大核心要素融合为整体，将成为武江区经济高质量发展新引擎。

凤武大厦鸟瞰图

“凤武大厦突出产业共建，将打造成为‘合作共建+产业引领+联农带农+反向飞地’的特色综合项目。”凤武工作队有关负责人介绍。

凤武大厦跑出“东莞速度”，得益于两地高频推动高频联动。2023年8月以来，两地党委政府已召开联席会议3次，确定重大事项近10项；主要负责同志多次互访交流、调研考察，相关部门互访交流12次。

为加强队伍管理，提高执行力，凤武工作队临时党支部成立，将44名帮扶干部人才纳入统一管理，将工作队成员分别安排到各单位实岗锻炼，加强沟通联动，增强工作实效。

一系列的工作安排部署，推动凤武大厦建设取得突破性进展。据悉，项目由凤武双方共同谋划推进，统筹安排资金，加强资源协作，打造新一轮莞韶对口帮扶协作优质标志性工程。

结合韶关作为“东数西算”枢纽节点城市的定位，凤武大厦重点招引大数据、算力、金融等产业聚集，着力培育新质生产力。

项目主动向龙归、江湾、重阳3个被帮扶镇让利共约30%股份，协助做大强镇富村公司资产规模，促进集体经济多元发展，增强联农带农效应，办成群众可感可及的民生实事。

凤武工作队有关负责人介绍，项目建成后将与金融机构合作，在凤岗京东智谷等产业核心区域购置约1万平方米工业厂房，以“东莞孵化+韶关产业化”模式，促进要素双向流动，在大湾区为武江高标准打造“反向飞地”产业园区。

“反向飞地”效果图—凤岗京东智谷

实施凤武大厦和“反向飞地”，具有双重效益，可实现多方共赢。对武江区而言，可在韶关市区和大湾区分别拥有一栋商业大厦和一栋工业大楼，既有产业空间和优质资产，又有产值和税收分成。对被帮扶镇而言，3家强镇富村公司也分别拥有1000平方米左右的商业物业和1000平方米左右的工业厂房，既可迅速做大公司资产并作为长远发展的基础，又可享受长期稳定的租金收入，增强自我造血功能。据测算，以上两个项目每年可为武江增创集体收入超550万元。

加强招商引资 推动产业转移

引导大湾区产业有序转移，招商引资是关键。凤武工作队牢固树立“实体为要、项目为王”理念，充分利用东莞后方资源优势和武江招商优惠政策，积极引导企业到武江投资。

2023年，凤武工作队协助招商产业项目，总投资额超过15亿元，为武江“招大商、大招商、招好商”注入强劲动能。其中，包括总投资1.8亿元的粮满仓冰雪奇缘文旅项目、投资2.5亿元建设80米高莞商大厦、投资5亿元的广东中开岩棉生产基地项目、投资2亿元的江湾温泉、投资4亿元的天紫悦府项目等。

2024年，凤武工作队成立招商小分队，每周至少外出招商2天，今年以来共组织外出招商15次，拜访东莞各镇（街）企业及行业协会共26家次，已签约项目1家，意向到韶关投资企业3家。

武江区城乡融合产业园

推进乡村振兴 助推镇村发展

落实“百千万工程”决策部署，推进乡村振兴，促进城乡区域协调发展。凤武双方坚持“集中财力办大事、节约财力多办事”原则，强化对驻镇帮扶资金的统筹使用，以强镇富村公司和乡村振兴车间为抓手，立足各镇特色资源优势，因地制宜助推乡镇发展。

积极探索“3+1+N”合作模式，投入100万元作为启动资金支持江湾、重阳两镇的强镇富村公司运营发展，壮大镇村集体经济。

大力盘活利用农村闲置资源资产，2023年以来协助三个被帮扶镇新增4个乡村振兴车间，涉及农特产品加工、电器配件、塑料制品等行业。迄今累计建成乡村振兴车间10个，吸纳农村就业人口475人，带动村集体增收超50万元。

组织到东莞开展农特产品展销会，利用春节、重阳等节庆活动大力宣传推介武江区农特产品，2023年共完成消费帮扶600多万元，成功推动龙归镇强镇富村公司上规纳统。

引导被帮扶镇强镇富村公司与凤岗优质企业搭建销售合作平台，签订《区域性代销合作协议》，探索农产品进城、工业品下乡合作模式，在凤岗设立3个武江农特产品“飞地营销中心”，在武江落户凤岗“也马”电动车韶关销售代理店，两地实体店均已开业且业绩可观。（王传郊）