福建各地全力推进民营经济发展

近年来，福建省宁德市东侨经济技术开发区通过多项措施，推动区内规上工业企业朝数字化、智能化、绿色化方向发展。图为在奥弗锐（福建）电子科技有限公司，工人在检验生产出口的智能按摩椅产品。新华社

柴洁  中国发展改革报社记者 | 张子麟

5月9日，福建省实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展系列新闻发布会第七场：设区市专场召开。福建省发展改革委党组成员、副主任张文洋在会上透露，2024年一季度，福建全省民营经济延续回升向好态势，实现了“开门红”“开门稳”。

据介绍，一季度，福建省民营经济增加值同比增长6.9％，其中，一季度规上民营工业企业增加值同比增长6.2％，比2023年提高2.7个百分点，占全省规上工业增加值比重61.2％。一季度，民营企业进出口3087.5亿元，同比增长14.3％，比2023年提高9.6个百分点，比全省进出口增速高8.8个百分点，占全省外贸进出口比重首次超过六成，“挑大梁”地位愈发明显。

“晋江经验”始于晋江，但不止于晋江。近年来，福建省民营企业在深度转型中焕发出勃勃生机。围绕贯彻落实中央关于民营经济的决策部署和福建省委、省政府的工作要求，福建各地市结合地方实际，主动作为，继承创新发展“晋江经验”，为建设新时代民营经济强省战略“添砖加瓦”。会上，福州市、厦门市、漳州市、泉州市、宁德市有关负责人围绕当地民营经济发展情况和好经验好做法回答记者有关提问。

激发民间投资活力

民间投资是经济活力的“晴雨表”。一季度，福建省民间投资实现“由负转正”，其中制造业民间投资快速增长，增长了20.1%，比2023年提高12个百分点。一季度，民营重点产业项目完成投资536亿元，完成年度计划的33.7％，超序时进度8.7个百分点。

民间投资回暖的背后，离不开全省各地多举措的服务保障。

作为省会城市，福州民营经济覆盖一二三产业，涉及20个行业门类、80个行业大类，特别是在纺织化纤、制造业、软件服务业、建筑业等领域占有重要地位。福州市委常委、常务副市长张定锋介绍，一季度，福州市民间投资增长12.1%，增幅全省第一，呈现回升向好态势。“我们引导民营企业加强科技创新，特别是鼓励民间投资布局新兴产业和未来产业，持续激发民间投资活力动力。”张定锋说，“福州市发挥38支总规模308.8亿元政府产业引导基金作用，重点加强对初创期和快速成长期民营企业的投资。”

泉州市作为“晋江经验”的发源地，目前经营主体总数超156万家。泉州市把工业园区标准化建设作为提升产业竞争力的主阵地，通过“建园区”“招项目”“用金融”“搭平台”，激发民营企业逆周期投资内生动力。“泉州鼓励引导民营企业向‘专精特新’、制造业单项冠军、‘科技小巨人’方向推进，优先支持升规企业入驻标准化工业园区，并推动全市115家企业在境内外资本市场上市。”泉州市副市长姚飞介绍说。

此外，厦门市则将民间投资项目纳入“促开工”工作机制，2023年下半年至今协助推动49个民间投资项目开工。推动老旧小区与城中村改造引入社会资本，创新实施竞争性分配方法，2023年撬动社会资本5.69亿元。三明市组建项目策划服务专班11个，推动专精特新民营企业谋划储备5000万元以上项目243个，总投资358.5亿元。龙岩市在交通、水利、清洁能源、先进制造业等领域建立滚动推介民间资本项目清单。

打造营商暖环境

在实施新时代民营经济强省战略中，福建省各地不断创新，构建“1＋N”政策体系，涵盖公正法治、政务服务、人才引育、税收优惠、降本增效、资金奖补等多个方面，把营造良好的营商环境和构建亲清统一的政商关系落到实处，让民营企业鼓足干劲、敢闯敢干，让民营经济在“阳光雨露”下茁壮成长。

在优化民营经济法治环境方面，泉州市成立金融纠纷一体化调处中心，两级法院协同相关职能部门高效过滤简易金融纠纷4.88万件。南平市发布《助力民营经济绿色高质量发展“十五条”举措》，积极开展涉企刑事案件挂案清理活动。三明市探索推进公检法涉案企业全流程合规改革，助力破产企业盘活账面资产1.31亿元。

在优化涉企政务服务方面，厦门市推出跨部门、跨层级、跨领域“一件事”套餐、证照联办等协同融合业务智慧办理场景。泉州市推出“政策找企”2.0版本，致力打造“更智能、更精准、更主动”惠企政策服务平台。宁德市实施“精准助企”政务专班，服务主导产业高质量发展。目前，宁德正打造形成锂电新能源、不锈钢新材料、新能源汽车、铜材料等四个世界级产业地标。“我们系统谋划产业整体布局，着力延链补链强链，累计吸引集聚200多家产业链上下游细分领域头部企业落地。”宁德市委常委、常务副市长李彦说。

在全面构建亲清政商关系方面，福州、厦门、泉州、南平、宁德等地创新推广“万名干部进万企”、政企“下午茶”“早午晚餐会”“企业接待日”“企业季谈会”和“轻骑兵”“大篷车”等制度，开展“益企服务”专项行动，换位式体验企业群众办事流程，助力民营企业高质量发展。

强化企业创新主体地位

福建作为民营经济大省、制造业大省，如何用新技术改造提升传统产业，因地制宜发展新质生产力？

近年来，福建省民营企业在深度转型中持续催生新质生产力，焕发勃勃生机。张文洋介绍，比如，九牧集团加快智改数转，实现“数智跃升”，研发了集成100多项发明专利的智能马桶等产品，稳坐“中国第一、世界前三”；恒申集团建成全球唯一完整布局“锦纶6”八道产业链的产业园区，做好“一根丝”，在转型升级中实现弯道超车；福耀玻璃成功研发5G天线玻璃，拥有2229台工业机器人，万名员工工业机器人拥有量是国内平均水平近两倍。

“下一步，我们将引导民营企业向‘新’而行，推进高端化、智能化、绿色化发展，加速传统制造业向新质生产力蜕变，让更多‘老树’开‘新枝’、焕发新活力，推动传统产业优势转化为推动高质量发展的强劲动能，走好转型升级这条‘产业优’的必经之路，让‘晋江经验’始于晋江、不止于晋江。”张文洋表示。

具体而言，要强化企业创新主体地位。全省规模以上工业民营企业研发投入占全社会研发投入5成，成为创新第一大主体。张文洋表示，要进一步组织实施工业科技创新行动，发布“揭榜挂帅”和产学研协同创新攻关项目，推进政产学研用深度融合，引导民营企业提升研发设计水平，加速产品迭代升级，增加高端产品供给，推动产业链向高附加值攀升。

此外，还要加快链条协作集群发展，推动传统产业与新兴产业协作互补；加快智改数转，建设省级智能制造优秀场景和示范工厂，培育数字经济成长型、创新型民营企业，打造更多“机器换人”“数字换脑”；推进绿色低碳转型，加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，发展绿色低碳产业和供应链，构建绿色低碳循环经济体系。同时，实施新一轮优化营商环境行动方案，加快融入全国统一大市场，推进要素市场化配置改革试点，不断健全有利于技术、人才、资金、数据等创新要素向企业流动的政策环境。