商丘市优化营商环境优秀案例 | 商丘海关出实招、下实功、见实效 全力推进进出口信用体系建设

中国发展讯  刘伟奇、范纪安报道  商丘海关坚决贯彻党中央、国务院关于社会信用体系建设的要求，认真落实海关总署和河南省各项工作部署，积极构建以信用为基础的新型海关监管机制，出实招、下实功、见实效，全力推进进出口信用体系建设，引导企业诚信守法经营，努力营造法治化、国际化、便利化营商环境。


一、宣传培育出实招，积极扩大海关AEO工作社会影响

加强与市商务局、外汇局、河南省出口信保公司等地方政府部门和社会机构的联系配合，举办商丘市进出口工作政策宣讲暨业务培训会议，大力宣传海关AEO制度和企业信用管理制度，参会企业200余家。聚焦重点行业、重点企业，加强对“专精特新”、外贸新业态等企业的信用培育，鼓励企业提升海关信用等级，享受更多社会信用体系建设红利。采取电话培育、网上培育、集中培育等方式，分行业、分类型为企业提供认证指引，指导企业正确理解海关认证标准，明晰政策变化，助力企业做好认证准备。

二、公正评级下实功，积极推进进出口信用体系建设

建立海关高级认证企业年度审核机制，加强与缉私部门的联系配合，每年度开展高级认证企业行政处罚信息核对工作，确保企业“能上能下”。建立高级认证企业认证过程管控机制，选取取得《企业认证专业资质》的人员组成认证组，认证过程严格执行《海关高级认证企业标准操作规范》。建立企业信用日常监控机制，应用海关企业信用管理系统及时发现企业不良记录，动态调整企业信用等级。建立企业负责人约谈机制，对监控、日常管理、审计中发现的高级认证企业存在问题但并不影响信用等级的行为及时约谈企业负责人，提醒企业及时纠正业务偏差；建立失信企业台账，约谈失信企业法人或负责人，宣讲海关信用管程政策，帮助企业提升管理水平。2022年以来，关区2家企业通过高级认证。

三、信用监管见实效，积极引导企业诚信守法经营

积极开展联合惩戒，按照总署下发的各部门严重失信主体名单，限制其成为海关高级认证企业并实施严密监管。认真落实海关失信企业监管措施，提升进出口货物查验率，提高对企业稽查、核查频次。积极开展对已被市场监管部门注销或吊销报关单位的清理工作，依法依规及时在海关系统予以注销，及时清理“僵尸”企业，2023年共清理注销企业26家。2024年一季度清理注销企业26家，与2023年全年的注销数量持平。深化“关长送政策上门”机制，认真落实海关高级认证企业通关便利措施，为企业“一对一”配备协调员，建立了惠企政策清单和企业“问题清零”台账，为企业办实事、解难题，构建海关与企业“亲”“清”关系。4月16日，海关总署发布《关于增加高级认证企业便利措施促进外贸质升量稳的通知》,在原有的优先办理、减少监管频次、降低通关成本、缩短办理时间、优化服务5大类28项便利措施的基础上，又增加了4方面17项便利措施。目前，辖区AEO企业在享受政府部门联合激励措施之外，还可享受上述海关通关便利措施及AEO互认国家的通关便利，进一步提升了企业通关速度，降低了企业经营成本。