湖北仙桃：“四到位”实现基层债务提前清零 助力乡村振兴

中国发展网讯  仙桃市自开展基层债务化解工作以来，该市三伏潭镇高度重视、迅速行动、精心部署，按照“摸清旧债、严控新债、落实责任、分类处置、逐步化解”的总体思路，多措并举稳步推进基层债务化解工作。目前，全镇锁定的村级债务2620.20万元，已全部清零，彻底甩掉村级债务“大包袱”。

组织领导到位。三伏潭镇坚持把化解村级债务与发展集体经济、规范农村“三资”管理相结合，成立了以镇长为组长的化债工作领导小组，印发了《关于全镇化解村级债务的工作方案》，实行主要领导负总责、分管领导具体抓、专班人员齐上阵的工作机制，并每周对工作进度进行通报，会议督办，让化债工作顺利推进。

底数核查到位。该镇结合年度清产核资工作，成立镇、村债务清理工作专班，对农村集体“三资”和村级债务情况进行全面摸底核实。通过深入分析债务的类别、来源和用途，每个村庄推选3-5名村民代表，对账面债务进行逐笔分类登统，追溯来源，并逐一清理后在村组公示栏进行公示，接受群众监督。

精准施策到位。在全面分析村级债权债务间关联数据的基础上，根据“一村一策”“一债一策”的原则，采取“清收债权还债、划转结对抵冲销债、发展集体经济化债、落实减免政策清债”等多种方式进行化解。比如西乐寺村以村股份经济合作社牵头，向湖北楚凤米业公司流转土地2700多亩，流转费用为667元/亩/年，其中沟路渠涧面积的流转费用近30万元，极大地助推了村级化债工作。

建章建制到位。为了将基层化债工作做好做实，彻底杜绝“化旧债添新债”的现象，三伏潭镇在认真化债的同时，积极探索村级债务管控办法，修改出台了三伏潭镇农村集体“三资”管理细则，明确村级财务实行预决算制度，强化预算约束，坚持“先预算、后支出，不预算、不支出”，堵住基层举债开支的口子。

下一步，三伏潭镇将充分利用农村集体产权制度改革成果，盘活集体资产资源，发展壮大集体经济，进一步加强农村“三资”监管，规范收支行为，基层财务严格实行预算管理，从源头上防控新增债务，助力乡村振兴。（廖亮  孔德威  刘立兵 昌瑾）