砥砺前行 城就津彩

□中国发展改革报社记者  杨秦  朱波

“天津之眼”摩天轮

天津城市基础设施建设投资集团有限公司（以下简称“天津城投集团”）被授予国有资本投资公司、城市综合运营服务商、城市更新实施主体3块“金字招牌”，主要职责为：优化国有资本布局、经营城市资源、推动产城融合。

天津城投集团按照天津市委、市政府决策部署，投资建成一批市域高速公路、轨道交通、会展中心等重大基础设施，投资开发海河上游、津湾广场、意式风情区等城市综合开发项目，逐步发展形成了交通与建设、环境与水务、城市更新、城市资产经营四大核心专业板块，入选中国服务业企业500强、中国企业效益200佳，主体信用评级稳定为AAA级。

天津城投集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实市委、市政府决策部署，践行“面向市场，融通城市资源；着眼未来，服务天津发展”的企业使命，投资建成一批市域高速公路、轨道交通、会展中心等重大基础设施，投资开发海河上游、津湾广场等城市综合开发项目，着力提升城市载体功能、改变城市面貌、推动经济社会发展，作出了卓越贡献。日前，中国发展改革报社记者对天津城投集团董事长赵鹏进行了专访。

北仓污水处理厂光伏发电项目

记者：贵司近年来特别是去年以来取得的主要业绩有哪些？请以具体的事例或者数字加以说明。

赵鹏：天津城投集团深入学习宣传贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，锚定“四个善作善成”，全力投身高质量发展“十项行动”，大力推进科技创新、产业焕新、城市更新，进一步盘活存量、培育增量、提升质量。2023年以来，统筹推进改革发展和风险防控各项工作，不断擦亮国有资本投资公司、城市综合运营服务商、城市更新实施主体三块“金字招牌”，取得显著成就。

一是聚焦城市综合运营服务商定位，助力京津冀协同发展走深走实。国家会展中心二期工程如期竣工，海河柳林“设计之都”有序推进，“会展之都”“设计之都”承载功能有效提升。天津医学健康研究院、协和医学院天津校区先后动工，成功中标津沧高速改扩建项目，助力提升京津冀基础设施互联互通水平。津静立交主线桥等项目完成改造并通车，为世界智能大会、达沃斯论坛等重大活动提供通行保障。二是发挥城市更新实施主体作用，实现中心城区更新提升内涵式发展。全力推进金钟、柳林城市更新项目投资建设，完成10个老旧小区改造和1个配套学校建设。与知名企业开展战略合作，谋划产业导入，金钟项目打造“大健康”产业生态体系，柳林项目深化与中关村智酷等合作，吸引“数字设计”产业与人才落位。策划储备柳林南、天钢工业遗存、解放北路金融街、建昌道周边等一批城市更新项目。三是坚持绿色低碳产业发展方向，拓展生态环境和新能源重点项目。持续做大污水处理主业，中标克拉玛依南郊污水处理厂等项目，市场覆盖15个省市。获取浙江污泥脱水干化系统运维项目，拓展深井地热项目，做强固废资源化和绿色能源业务。推行绿色出行“续航工程”，完成9个服务区、70个充电桩建设和33.36兆瓦路域分布式光伏电站建设，实现碳减排2万吨/年。四是推动商贸文旅融合发展，打造高品质城市生活。实施津湾广场“亮化、美化、活化”工程，举办城投杯田径街头巡回跳高赛、“天津礼物”津湾首发主题文化周等43场商业活动，持续引流、聚客、旺场，津湾广场出租率提升至92%，“天津之眼”摩天轮日均客流量、经营收入双创历史新高，资产经营质量和效益稳步提升，城市地标价值充分彰显。

大理道５号樘院

今年一季度，天津城投集团经济运行总体稳中有进、持续向好。高速与建设板块，王庆坨服务区改造项目有序推进，分布式光伏项目一期工程已实现约18兆瓦并网发电，津石高速静海西服务区“天高能源”超级充电站正式投运；城市更新板块，耀华中学红桥学校周边地区城市更新项目正式启动，推进西站南广场、柳林公园南侧片区城市更新项目，吴嘴、杜庄城中村改造项目获批并纳入住建部首批城中村改造项目及天津市2024年改造计划，正在加紧推动实施；环境与水务板块，持续拓展新项目，获取贵州瓮安县二、三期污水处理厂特许经营权等项目，北仓和咸阳路污水厂分布式光伏发电项目实现全容量并网发电；城市资产经营板块，摩天轮景区不断丰富消费场景，实现商业区A区改造升级，津湾广场持续提升商铺品质和业态调改，打造大理道5号文化休闲庭院，形成洋楼盘活典型案例，获得广泛关注。持续释放高质量项目的引领作用，一季度完成固定资产投资37.6亿元，完成率为112.2%，为全市完成一季度项目投资“开门红”作出积极贡献。

天津城投集团党委始终坚持“两个一以贯之”，把扎实践行国资系统“强根铸魂”行动作为统领保障重点任务落实落地的总抓手，打造“融合中心工作、融入公司治理、融通城市资源，服务天津发展”的“三融一服”特色党建品牌，以高质量党建引领保障集团高质量发展。大力弘扬“天津城投·城就津彩”企业文化，构建“津彩”系列品牌矩阵，以文化软实力赋能企业发展，融入生产经营全过程。

大理道５号樘院

记者：贵司在主要业务板块均取得了显著成效，在运营方面积累了哪些可复制、可推广的经验呢？

赵鹏：天津城投集团在深入贯彻落实“四个善作善成”“三量”“三新”的城投实践中，集团四大核心业务板块找定位、谋产业、拓项目、促发展，坚持内涵式发展，形成了首批“三量”工作典型案例，以有益经验和示范引领作用不断谋划新的重点项目、典型案例，持续助力企业高质量发展走深走实。其中包括：土地盘活类的案例，“天钢一期”项目创新土地出让方式，开辟了天津市首宗“环境修复+开发建设”出让模式，缩短开发周期，实现多方受益。房产盘活类案例中，南京路61号及汇雅商业中心4号楼项目吸引央企在津布局，在盘活存量中培育增量；小洋楼盘活项目赓续历史文脉，优化生产力布局；芬园里长租公寓项目实现腾迁老旧房屋焕新焕活，“筑巢引凤”打造人才公寓。产能盘活类案例中，再生水管网连通项目服务民生，提升我市再生水通水覆盖率，促进企业创效增收和产业链协同发展，环境效益、经济效益和社会效益显著；污水厂分布式光伏发电项目坚持智能化、绿色化、融合化发展方向，低碳助力降本增效；城市智慧光网项目布局我市“新基建”，构建更高速、更安全的专属通信网络。低效无效资产盘活类的案例中，第二工人疗养院项目使闲置20年的文物空间焕发新生机，引领“设计之都”产业发展；靖江东里原自行车棚项目聚焦民生，将低效社区空间改造为时代书吧和社区食堂，实现华丽转身。

金钟南城市更新社区书吧

近期，由天津城投集团盘活的重点项目——位于五大道上的大理道5号“樘院”在海棠花节中大放异彩，成为深受广大游客喜爱的网红打卡地。大理道5号（原蔡氏家祠）原为蔡成勋为祭祖而建的祠堂，是天津市历史风貌建筑、和平区文物保护单位，也是五大道上稀有的中式庙宇风格建筑。房产已闲置十余年，年久失修破败不堪。2023年初，天津城投集团接管该房产后，深入贯彻习近平总书记关于推动文化传承发展的重要要求，坚持在发展中保护、在保护中发展，在市住建委、市国资委等部门的指导下，积极开展招商工作，推动房产活化利用。经过近一年的“抢救性”保护修缮，大理道5号“樘院”于2024年3月15日成功试营业，包含中式茶饮、咖啡、中式餐饮、文创空间体验等业态，使老建筑焕发新活力。城投集团在该项目盘活上主要经验做法：一是融入区域规划，突出建筑特色。实施过程中，城投集团立足五大道文化旅游区的功能定位，充分发挥大理道5号作为区域内唯一中式庙宇建筑的禀赋条件，反复论证修缮方案，修旧如旧尽力恢复建筑原貌。同时，因地制宜聚焦文化旅游主题精准招商，打造中式建筑为依托、中西业态相结合的商业载体，促进文旅商深度融合，服务国际消费中心城市建设。二是发挥国企优势，加强协同联动。项目签约落位后，城投集团与投资方紧密对接，初步确定3月底海棠花节焕新呈现的工作目标。期间，城投集团发挥“国”与“企”的优势，做好商户与政府部门之间的桥梁纽带，建立“商户提需、政府提策、城投提速”的工作机制，与和平区文旅局、投促办、商务局紧密结合推动修缮方案及商业方案，五大道管委会推动报请市小洋楼平台会议审批。在三方共同努力下，大大缩短工作周期，确保项目如期呈现。三是撬动社会资本，带动价值提升。既要盘活利用，更要经营出彩。通过引入投资方对大理道5号房产进行保护性修缮和市场化经营，城投集团在租期内既实现了租金收益，又为政府贡献了税收，房产价值在原账面值基础上也实现了大幅提升。项目在海棠花节期间日均游客达到3000人，有效提升五大道区域热度与活力，为繁荣我市文旅市场贡献力量。

津湾广场

记者：天津市委、市政府把“三量”“三新”摆在突出位置，作为深入实施推动高质量发展“十项行动”、全面建设社会主义现代化大都市提供有力支撑的超大国有企业。在这些方面，贵司都有哪些布局？都采取了哪些行动和措施？

赵鹏：2023年，天津市委主要领导深入城投集团调研指导，提出“三量”工作要求，为集团转型升级高质量发展注入澎湃动能。一年来，城投集团统筹推进“三量”工作，以强化主业，增强核心功能、提高核心竞争力为重点，聚焦土地、房产、产能、资金、品牌、资质等6类资产，逐项梳理路、地、房、楼、桥、网等公益性资产和低效、闲置资产，全面梳理资产底账，“一处一策”“一例一案”制定盘活方案，落实专班紧盯任务扛实责任抓好落实，以“三量”“三新”具体牵引干在实处，下大力量解决难点堵点痛点问题，打造精品示范典型案例形成示范效应，持续提高公司发展质量与效益。

津湾广场

2023年，天津城投集团全面推进“三量”工作见行见效。一是多措并举盘存量。全年盘活土地2938亩，土地出让指标完成率在全市各区和平台公司名列前茅，其中天钢一期成为我市首个“环境修复+开发建设”带条件出让地块，为同类土地资源科学利用提供“天津城投模式”。盘活小洋楼、写字楼等经营性物业资产14.9万平方米，稳妥推进历史风貌建筑盘活焕新。充分利用边角地等闲置场地新增社会化停车场5个，新增停车泊位1340个。二是投资补链育增量。新设2家新能源企业，加大地热、光伏等新能源领域布局，开工建设津沽、北仓、咸阳路3座污水处理厂光伏发电项目。搭建绿色能源、环保水务、智慧交通、城市更新等产业投资基金，撬动社会资本助力产业发展。三是创新赋能提质量。加快建设城市智慧光网，打造城市“一张网”光纤底座。“智慧高速”“智慧水务”“智慧停车”等平台建设取得实质性进展。不断依靠科技创新提升企业核心竞争力，开展国家级、市级课题，在各类场景推广应用自有技术成果。

柳林街区城市更新第二工人疗养院盘活焕新

2024年，城投集团将坚持“三量”牵引，推动城市建设运营内涵式发展。一是分类施策盘活存量。聚焦“六类资产”摸清底数，紧盯“十种问题”找准症结，综合施策推动存量盘活。盘活土地资源，推动金钟、柳林等城市更新项目尽快形成“大健康”“数字设计”等新质生产力，高质量推进耀华中学红桥学校周边地区城市微更新项目建设，谋划推进柳林南、解放北路金融街、天钢二期工业遗存等城市更新项目落地，推进建昌道项目打造河北产业创新领航区、河北数字科技门户区、活力社区更新示范区。落实海河柳林、侯台、会展等重点区域招商意向。盘活路域资源，建设分布式光伏发电系统二期项目20兆瓦，在14个高速公路服务区点位设置超级充电站，推广“光储充”一体化绿色能源利用。跟踪氢能源、储能等技术，打造路域绿色生态体系，实现综合能源补给方案。推动王庆坨等服务区提升改造，打造优质驿站。利用现有通信管道，联合策划打造城市智慧光网。盘活房产资源，坚持以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业，激活津湾广场、摩天轮、小洋楼等商业空间载体。加快津湾广场业态升级“腾笼换鸟”，布局先进生产力，打造商文旅运营新场景、新品牌、新优势，充分释放“城市封面”潜能。“一楼一策”加快盘活解放北路34号、花园路12号等存量闲置房产，实施水西公园提升改造和运营管理，挖潜存量资源价值，打造具有鲜明特色和深刻内涵的文化品牌，助力擦亮津味、津派文化。盘活产能资源，水处理量、污泥处理量、危废处置量等存量项目产能利用率平均提升5%以上。拓展水业务增量，加速新能源发展速度，新增新能源供冷供热服务面积。盘活品牌资质资源，深入挖掘“天津之眼”摩天轮城市地标价值，多措并举加快商业区域提级改造及非轮业务拓展。深挖公路行业甲级设计、市政公用工程施工总承包等资质潜力，加快转化潜在生产力。

咸阳路污水处理厂光伏发电项目

二是聚焦主业培育增量。抓住保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”政策机遇，加快推动吴嘴、杜庄城中村改造项目落地。调整优化投资结构，通过直接投资、股权合作、搭建产业基金等方式，着力扩大地热、固废、静态交通等战略新兴领域投资布局。加大招商引资力度，深挖自身及相关区县产业地块资源，向产业投资延伸。

三是精益管理提升质量。突出主责主业，加快房地产业务内部整合。突出降本增效，细化举措、深挖潜力、定期调度。突出科技创新，加大科技研发投入，推动水环境物联网、光储充一体化等关键技术攻关。

记者：新质生产力作为先进生产力的具体体现形式，是马克思主义生产力理论的创新和发展，凝聚了党领导推动经济社会发展的深邃理论洞见和丰富实践经验。2023年9月11日，习近平总书记在黑龙江考察时强调，要“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力”，今年3月5日，李强总理在作政府工作报告时强调：“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”。请结合这一背景，谈一谈贵司对发展新质生产力的理解和推进落实情况。

赵鹏：天津城投集团把深入学习宣传贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻领会把握对新征程上天津工作的总体要求、“四个善作善成”的重要要求和巩固拓展主题教育成果、加强党的建设的部署要求，以“三量”为主抓手，以“三新”为突破口，从全局谋划一域、以一域服务全局，奋力谱写中国式现代化天津篇章城投之页。

紧紧围绕“四个善作善成”首先就是要在发展新质生产力上善作善成，将发展新质生产力作为推动高质量发展的内在要求和重要着力点，坚持科技创新和产业创新一起抓，立足全国先进制造研发基地，积极探索新质生产力发展路径，不断塑造发展新动能新优势。聚焦重点产业、战略性新兴产业、未来产业发展，加强自主创新，推进科技成果转化。

天钢一期盘活地块（效果图）

具体到城投集团的推进落实，一是以科技创新推动生态环保产业升级壮大发展。发挥创业环保公司、环投公司在我市生态环保领域的产业基础优势、上市公司优势、科技创新优势，持续加大研发投入，加强商业模式创新，优化生态环保产业布局，做强创新链产业链人才链，争当“链主”“龙头”，带动集团高质量发展。要发挥高新技术、专精特新企业优势，依托博士后科研工作站、科技创新联盟等平台，加大污水高标准处理成套技术、污泥协同有机质厌氧消化工艺、陈腐垃圾处理、垃圾衍生燃料制备等关键技术研发。要围绕污水、固废处置和资源化利用、环境修复、新能源开发利用、园林绿化建设等生态环保产业基础，依靠科技创新补链延链升链建链，着力加大投资力度，2024年推动创业环保公司市内分布式光伏发电项目、高速公路分布式光伏二期等一批项目并网运营；新增新能源供冷供热服务面积14万平方米，总计规模达164万平方米。

二是以科技创新推动传统产业智能化、绿色化、融合化转型发展。坚持以科技创新改造、提升、赋能传统产业和城市运营服务场景，塑造新产业新模式新优势，实现传统业务转型升级。深化与国家超算天津中心的战略合作，共同打造京津冀融合算力网络、推进城市运营智能大模型落地、构建智慧城市场景、合作开发国产信创智能装备与方案，建设新时代城市数字型新基建底座。布局智慧光网、数据中心、充电桩、智慧建造等业务。2024年智慧光网等重大新型基础设施项目取得突破性进展。推动交通建设、环境水务、城市更新、资产运营等10个数字化应用和智慧化改造典型场景建设，加快打造成熟高效的“智慧高速”“智慧水务”“智慧停车”“智慧社区”等新型运营管理模式，全面建设“智慧城投”。

三是依托存量资源打造引育发展新质生产力的空间载体。充分发挥集团土地和小洋楼等经营性物业资源的区位优势、形态价值优势，抢抓京津冀协同发展机遇，主动发挥先进生产力导入者和服务者作用，着力加大产业招商力度，积极争取央企、央院、知名企业等机构在津布局，在推动我市发展新质生产力上勇争先、善作为。以“产”为核，加快推动金钟、柳林、柳林南等城市更新项目产业载体建设与招商，尽快形成“大健康”“数字设计”“智慧建造”等新质生产力。“一楼一策”加快解放北路34号、花园路12号等楼宇招商，加快推进津湾广场业态升级“腾笼换鸟”，承载新质生产力，引领产业发展新趋势，服务消费新时尚。

今年一季度，由城投集团所属创业环保集团投资建设的北仓污水处理厂分布式光伏发电项目和咸阳路污水处理厂分布式光伏发电项目，已分别于1月底和3月底顺利实现全容量并网发电，为“双碳”目标的实现，以及经济、环境和社会效益的共赢贡献力量。其中，北仓污水处理厂光伏项目装机容量4.1MW，安装于污水厂的7个水池上方，设计年均发电量420万度，预计每年可实现减排二氧化碳3697吨；咸阳路污水处理厂光伏项目装机容量10.1MW，设计年均发电量1034万度，预计每年可实现减排二氧化碳约9100吨。两个光伏项目均采用“自发自用、余电上网”的模式，充分利用太阳能资源为污水处理厂提供绿电，在降低污水厂用电成本的同时可以将多余的电力并入电网，光伏发电还可有效减少化石能源消耗。2024年一季度，北仓污水处理厂光伏项目实际发电量91.78万度，完成理论设计值的125%。