山西推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作

中国经济导报 中国发展网讯 记者郭建军报道 4月26日上午，山西省政府新闻办举行新闻发布会，深入解读《山西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》有关内容。

省发展改革委副主任，省数据局党组书记、局长闫中立作简要介绍。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，近日省政府出台了《山西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》。

推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大部署，是山西省扩大投资、促进消费的重大机遇，也是推动产业高端化、智能化、绿色化，发展新质生产力的迫切需要。省委、省政府高度重视，要求尽快出台山西省实施方案。省发展改革委迅速开展调查研究，积极对接国家政策，充分征求部门意见，起草完成了《实施方案》。经省政府常务会议审议通过，并印发实施。《实施方案》分为7个部分，共提出45项重点任务和保障政策，其主要特点是：

一是聚力实施四大行动。重点领域设备更新行动聚焦工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗七个领域设备更新改造。消费品以旧换新行动聚焦汽车、家电、家装等耐用消费品以旧换新。畅通资源循环利用链条行动提出完善废旧产品设备回收体系和二手商品流通交易体系，提高废弃物资源化和再利用水平。标准提升衔接行动提出加快制修订一批地方标准、积极参与国家标准制修订和强化产品技术标准提升。针对四大行动，提出可量化的发展目标、可操作的具体举措和系列要素保障。

二是聚焦产业提质增效。立足山西省产业结构特点，从供给、需求两端发力。在传统产业方面，突出煤炭、电力、钢铁、焦化等行业设备更新和节能降碳改造，着力提升产业高端化、智能化、绿色化水平。在新兴产业方面，突出电动、甲醇、氢能汽车的产业能力建设，加快节能与新能源车型替代。在废弃资源循环利用方面，突出推动废钢铁、废有色金属等资源循环利用产业集群化发展，进一步提升山西省废弃资源循环利用水平。

三是紧扣推进数智转型。将数字化转型、智能化升级作为大规模设备更新的重要方向，提出推动数字技术与工业、农业、市政、教育、医疗、文旅等各行业加速融合，培育数字经济赋智赋能新模式。以钢铁、焦化、有色、化工、建材、电力等行业为重点，推动山西省传统产业数字化绿色化协同转型发展。支持企业建设智能生产线、数字化车间、智能工厂，加快数字化转型步伐。加快数字基础设施建设进度，支持数据中心、通信基站等持续提高能效先进水平设备的应用比例。

四是着眼要素精准保障。《实施方案》提出各有关部门要按照职责分工，制定出台七大领域设备更新、消费品以旧换新、标准提升等领域的具体政策。在财税、金融、用地、用能等方面多管齐下、协同发力，提供一揽子支持政策。比如，利用省级基本建设资金，对于设备更新改造固定资产贷款给予贴息支持。

大规模设备更新和消费品以旧换新是关系全局的一件大事，我们要把这次难得的机遇转化为推动山西高质量发展的强劲动力，全力以赴抓好落实。下一步，省发展改革委将全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，以及省委、省政府工作要求，充分发挥好牵头抓总的作用，积极会同相关部门，加快构建山西省“1+N”政策体系，持续加大财政、金融、税收等政策支持力度，打好政策“组合拳”，扎扎实实推动《实施方案》落地落细，让政策红利直达企业和消费者，确保大规模设备更新和消费品以旧换新工作取得实效。

推动大规模设备更新和消费品以旧换新是一项复杂的系统工程，点多面广，关键在于如何统筹抓好落实。省发展改革委将会同有关部门，重点开展四个方面的工作。

一是加快构建“1+N”政策体系。山西省实施方案已经印发，并向社会公开。目前，消费品以旧换新方案已经省政府同意即将发布，其他领域设备更新方案和标准提升方案正在抓紧研究制定。各市也结合实际，研究制定具体举措。我们将积极协调推动各市、各部门尽快出台方案，进一步细化重点任务，确保设备更新和消费品以旧换新工作有序推进。

二是建立推进工作机制。省发展改革委会同有关部门建立了推动大规模设备更新和消费品以旧换新厅际联席会议制度，明确部门职责，定期开展调度，强化政策协同。我们将进一步加强统筹协调，会同各成员单位做好方案制定、政策谋划、项目储备等方面工作，合力推动各项工作任务落实落地。

三是做好项目谋划储备。国家将加大政策支持力度，安排中央投资等各类资金，支持符合条件的设备更新和回收循环利用项目。我们将会同各市、各部门，围绕中央预算内投资、超长期特别国债、中央财政补贴等资金支持方向，做到项目谋划储备一批、前期手续办结一批、开工建设一批，抢抓政策机遇，争取更多项目获得国家资金支持。

四是营造良好社会氛围。我们将进一步加大宣传力度，持续做好政策解读，积极回应社会关切，及时准确向企业和群众宣讲清楚、传达到位，充分调动企业和消费者的积极性、主动性，精心组织实施，推动省市县三级联动，采取多种方式，积极开展政策对接、项目对接、银企合作，形成全社会齐抓共管的工作格局。