68.5亿元！丽水经开区政府专项债券“强项目、扩投资、稳经济、促发展”

“为保障重大项目及时落地，2024年专项债发行稳健开局。”今年一季度，浙江丽水经济技术开发区（以下简称丽水经开区）成功发行政府专项债券项目2个，发行债券资金2.1亿元，包含项目均为续建项目，主要用于丽水经开区市政和产业园区基础设施、农林水利等领域。

从2020年至今，丽水经开区累计发行专项债券项目17个，总计发行资金68.5亿元。截至2024年3月底，17个项目均已开工，并按序时进度推进，其中75个子项目已完工，累计完成投资超75亿元，为加快经开区经济社会发展提供了有力的资金保障。

政府专项债是政府带动扩大有效投资、稳定宏观经济的重要手段，项目建设是带动地方经济发展的重要支柱。丽水经开区通过发行政府专项债等举措推动项目建设，拉动部分产业民生和基础设施的产出和投资，有效改善了经济的供给能力，为重大项目建设和配套设施建设的实施奠定基础。

据介绍，2020年初，丽水经开区贯彻落实上级决策部署，充分发挥专项债券项目补短板、夯基础、增后劲的关键作用，成立工作专班推进专项债申报工作。为确保资金债券的成功发行，丽水经开区在申报发行流程中严格按照“资金跟着项目走”的原则，建立“项目储备一批，债券发行一批、资金见效一批”动态申报发行机制，确保及时抢抓机遇。并在浙江省率先出台《地方政府专项债券项目及资金使用管理暂行办法》，提出了“一个项目一个专户一套专账”的原则，对专项债券资金实行全封闭管理，同时采用定期报告制度和适时发布监管提示函，进一步封堵了资金风险漏洞，确保了资金安全和使用效益。

产业是经济之本、发展之基、财富之源。丽水经开区将产业园区基础设施的改造提升作为专项债重点支持范围，让专项债在拉动投资、扩大需求上实现大作为。2020年，丽水经开区第一批谋划并发行了园区基础设施改造提升、小微产业园等项目，累计发行债券资金18.3亿元，建成芯片产业园、丽沙小微园等产业平台，为半导体全链条产业的引进奠定了空间基础。

与此同时，专项债资金为丽水经开区提速建设科创重大平台，系统构筑科创主体集群，推进科创要素跨界融合提供了强有力的支撑。以浙西南科创产业园为例，项目一期总投资14.4亿元，累计发行专项债券5.45亿元，专项债资金占一期总投资约38%，项目建成后将有效助力丽水在关键技术、产业集群、未来布局中抢占更多机遇。 

全面改善民生实事，绘就安居乐业“共富图”，是丽水经开区运用专项债资金，融入浙江共富大局的重要实践。聚焦新基建、产业园区等公共属性较强的领域，丽水经开区发挥专项债的稳增长作用，专项债项目涉及基础设施、乡村振兴及生态环保等民生领域，拉动民生领域项目投资占比从2019年的20%提升至2023年的35%。

借力专项债资金，丽水经开区谋划建设了丽水市第三人民医院、富岭社区卫生服务中心（二期）等项目，投入使用后可新增床位450个；谋划建设了南城公共停车场、生态停车场改造提升等项目，建成9个公共停车场，新增车位5498个；谋划建设了南城防山洪排涝工程，有效实现南城水系连通，切实提高防洪排涝、修复生态能力。在专项债项目的推动下，丽水经开区进一步缓解就学难、就医难等民生领域突出问题，促进区域协调发展。

丽水经开区相关负责人介绍，当前，丽水经开区累计储备专项债项目30个、年度资金需求达65亿元，涉及国家重大战略项目、社会事业、保障性安居房等领域。

据悉，未来丽水经开区将切实增强整体工作合力、加快储备项目前期、推进在建项目建设、发挥债券资金使用效益，带动扩大有效投资，扎实稳住经济，为丽水市创建革命老区共同富裕先行示范区作出积极贡献。（刘烨恒、陈恩康、中国发展改革报社记者沈贞海）

高速发展中的丽水经开区项目紧张施工作业中。丽水经开区/供图

高速发展中的丽水经开区一角。丽水经开区/供图

半导体芯片产业园。丽水经开区/供图