商丘市睢阳区用网格化服务扎实优化营商环境

中国经济导报、中国发展网讯 刘伟奇、记者范纪安报道“如果没有优化营商环境网格化服务机制，我们很可能得不到及时科学有效的帮助，一场重大险情，重大事故不可避免。”河南省中联玻璃有限责任公司负责人动情地说。2022年夏，受暴雨极端恶劣天气影响，中联玻璃有限责任公司三路高压因塔杆突然被破坏，导致厂区内所有用电设备全部停运，槽底风机无法开启，冷却系统停止工作。槽底需要持续采取水冷降温，但厂区由于积水过多，采取水冷降温产生的积水和暴雨叠加，导致厂区槽底冷却风机室积水严重。如果停止水冷降温，窑炉可能会出现泄漏、坍塌、爆炸等危险。负责联系该厂的高新区招商服务局网格员杨振第一时间获知险情，马上上报区政府，启动了应急预案，紧急调派消防救援、城管、市供电、应急救援等单位前往支援，通过科学有效的处置，保障了厂区重点设备运转，成功化解了一场重大险情，有效避免了重大事故的发生。

河南瀚斯作物保护有限公司生产基地运营总监梁忠普介绍：“我们公司位置比较偏远，员工上下班成了难题，和网格员反映了以后，时间不长就协调公交公司开通了16路公交车延伸线，把终点站设在了公司门口，彻底解决了员工上下班的难题。”

2023年初，睢阳区新城办事处管片网格长张欣、网格员孟艳丽在走访中发现归德农贸市场负责消防的人员缺乏专业技能和知识，存在安全生产隐患，马上向领导做了汇报，办事处协调区消防队到归德农贸市场现场培训。消防部门由杨参谋带领12名工作人员，出动消防宣传车一辆。消防人员现场播放消防视频，做同步讲解，分组到商店现场指导，进行手把手教学，开展现场示范演练。隐患消除，商户满意，取得了良好的效果。

上千个网格员与市场主体手拉手、心连心，及时感知到企业的难点痛点，并迅速向上反馈，在区营商部门的协调下，有关单位为睢阳·二十四坊文旅文创项目招工 200 余人，为东霞服饰、福尔鑫肥业招工 131 人，举办26家企业参加的“年货节”， 举行多场银企现场对接会。。。。。。。一件件大大小小的事例正是睢阳区推行网格化服务制度，用“保姆式”服务大力优化营商环境的缩影。

商丘市睢阳区始终把民营企业和民营企业家当作自己人，认真构建覆盖全区的优化营商环境网格化服务体系，加强政企沟通，帮助企业解决实际困难，全力当好市场主体的坚强后盾，努力让企业家放开手脚、轻装上阵、专心致志搞发展。

一是强化制度建设。出台了《睢阳区营商环境网格化管理制度》，明确了对全区市场主体实行网格化服务，建立了网格化服务联席会议制度。

二是科学设置网格。分设一、二、三级网格，分级做好辖区内优化营商环境工作。一级网格为全区网，由区人大常委会主任任网格长；二级网格19个，为各乡镇、街道办事处网，由属地主要负责人任网格长；三级网格350个，为各行政村（社区）网，由各行政村（社区）负责人任网格长，三级网格下设立网格服务员。各乡镇、街道办事处、园区根据辖区内经济密度、市场主体规模以及产业类型等参数，选派了1000多名优秀干部担任网格服务员。

三是落实网格责任。网格长、网格服务员实行定人、定岗、定责、定奖惩。要求网格长密切关注辖区内营商环境动态，网格服务员对分包市场主体担负起畅通沟通渠道、保持日常联络、及时反映诉求、宣传惠企政策、维护企业权益、引导企业创新、加强党建引领的工作职责。睢阳区通过优化营商环境网格化服务全面了解企业反映的实际困难和问题，对企业诉求进行全程实时跟踪，持续推动问题解决，形成受理、服务、反馈闭环工作机制，提高服务企业的精准度和有效性。

四是加强督导指导。为确保网格员对辖区市场主体开展经常性走访、回访活动，每个乡镇街道严格落实“两卡两台账”工作机制(即：《网格化服务活动记录卡》、《网格化服务明白卡》、《市场主体发展困难排查台账》、《市场主体发展困难解决销号台账》)，真正让每个企业、工商户有了可以诉苦、可以依靠的“娘家人”。

“小网格”聚起营商环境“大能量”，睢阳区通过织密网格体系、聚合数据功能、提升服务标准，形成了“纵到底、横到边、全覆盖”的市场主体服务体系，实现了近10万个市场主体状况即时感知，涉企服务没有延迟，用营商环境基层“小网格”实现了服务市场主体全覆盖、全天候、零距离，为营商环境优化和经济高质量发展提供了有力支撑。

把市场主体当做自己人去服务，效果是明显的，睢阳区已经成为市场主体投资兴业的一片沃土。2023年截至目前睢阳区新增市场主体27972户, (其中企业5454户，个体22446户、农合72户）。2024年，睢阳区谋划实施省市重点项目41个，总投资269.9亿元。目前，41个省市重点项目全部开工,一批高质量产业项目加快推进，增强发展后劲。力量钻石一期建成投用，安装设备560台，可实现年产值10亿元。兰迪“V”玻项目、新材料智造产业园等项目落地实施，产业链进一步延长。东霞服装产业园、商丘轻纺城等建成投用，新招引的辉盛服装产业园项目已落地进入实质性开工阶段。中科合创产业园、饮之健饮品生产线等重大项目进入收尾阶段，即将实现投产达效。

在2024年的政府工作报告中，营商环境被视为坚定不移深化改革、增强发展内生动力的重要抓手。随着网格化服务市场主体畅通沟通渠道、宣传惠企政策、确保问题解决、维护企业权益、发挥引导作用这五大效用的不断实现，睢阳区一定会通过营商环境的优化，持续营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，为经营主体的创立、创新、为新质生产力的培育，为企业高质量发展保驾护航。