陕西：西咸新区持续优化营商环境，39项成果在省市复制推广

中国发展网讯 近期《繁花》电视剧热播，像是冬天里的一把火，点燃了大家对创业的激情，对梦想的执着，和对自己的探索……

2023年，陕西省西咸新区紧盯“营商环境突破年”各项指标任务，深入推进行政审批制度改革，重改革、创亮点、做示范，获批陕西省营商环境创新示范区，获评西安市营商环境先进集体，39项营商成果在省市复制推广。

这一年，西咸新区营商环境发展提档升级、亮点纷呈。接下来，邀您一起，一日看尽西咸营商创新发展之花。    

提升工建改革，绽放明艳“海棠花”。（花语：坚韧不拔，花开似锦。）2023年，新区工建改革取得令人欣喜的成绩。沣东新城推行“五证联办”和“跑团服务”，沣西新城推行“拿地动土十日结”和“用地清单制”，秦汉新城推行“多测整合”和“分类审批”，空港新城推行“全生命周期服务”和“分期分段联合验收”，泾河新城推行“建筑师负责制”“报装即接入”等改革，营造了“你追我赶”欣欣向荣的局面。工程项目“极简极速”审批新模式获省委主要领导批示。

培育市场环境，开出繁盛“ 格桑花 ”。（花语：幸福、美好和顽强。）新区各级政务服务大厅线下开设“企业开办专区”，线上优化“易企办”商事集成注册系统，加速启动“个转企”改革，新区市场主体不断增多，新登记市场主体达30.86万户，同比增长59.44%。同时，推动区内企业上下游配套不断完善，进一步加强存量企业培育、辅导，推进企业“小升规、规上市”工作，企业市场竞争力持续增强。

打造科创营商环境，开出创新“蝴蝶兰”。（花语：幸福向你飞来。象征着创新、进取、事业顺利。）为了让更多科技创业者们圆梦，西咸新区政务服务（沣西）中心紧紧围绕秦创原总窗口建设汇聚科技企业服务资源，打破科技服务功能和资源条块分割的格局，从“分散服务”转变为“集中服务”。以科技企业需求为导向，推出科技企业开办、科技企业变更、政策兑现申报、知识产权服务、人才认定等共计10个套餐，为科技企业提供全链条、全要素、全周期“一件事一次办”服务。陕西肥土宝生态科技有限公司的吴先生通过科技创新“一件事一次办”套餐将自己呕心沥血的研究成果“土壤修复技术”成功转化落地沣西新城，入驻秦创原。他感叹道：“你们的套餐服务让我们省心、暖心，放心。”

助企服务“镐帮手”，开出解困“忘忧草”。（花语：忘却忧愁、抛去烦恼。）为进一步破解制约影响企业发展和群众办事的堵点难点问题，增强企业群众获得感、满意度，新区开展营商环境领域问题专项整治行动和 “背对背”营商环境满意度调查。及时准确地了解到辖区企业诉求，帮助其解决生产经营中的问题，增加了群众“共建共治共享”营商环境的积极性，取得了显著成效，各界好评不断。23年共计为1395家重点企业配备531名助企联络员，组织入企服务11873人次，开展“一把手走流程、坐窗口、跟执法、处投诉”活动，协调解决企业诉求问题2351个；电话调研企业近5万户，收集900余条意见全部整改，二次回访满意率100%。

提升审批效能，开出高效热情“蓝雪花”。（花语：率真热情，生长周期短，长势快。）对企业来说，来政府申请办事的关键是要“高效、便捷”。新区行政审批服务局以事项办理“环节最简、材料最少、时限最短”为标准，以企业群众办事便利度最优、满意度最高为目标，编制完成300个高频事项办事指南，缩减申报材料13%，承诺审批时间比法定时限压缩91.1%，达到审批材料更减，办事流程更优。全面落实“无差别受理、同标准审批”，让办事群众“一看就能懂、一点就能办”。极大地提升了企业群众办事的便利度。23年各级政务大厅共接待群众606103人次，从抽号到办结评价平均用时19分9秒，98.3%的办件实现“立等可取”。

优化政务服务，开出动人“时钟花”。（花语：爱在你身边。）积极构建“五级延伸”政务服务体系，新区全面建成19个街镇、295个村社区便民服务中心（站），打造了21个政务服务驿站，围绕10大特色产业园区，建成9个特色产业园区政务服务驿站。同时，各级政务大厅实行“6S”管理模式，推行“一窗受理”，设立“办不成事”反映窗口、“跨区通办”窗口，开展“预约服务”“延时服务”“周末不打烊”“一把手走流程、坐窗口”等活动，推进政务服务“电子监察”和“好差评”，政务服务工作好评率持续保持在99.99%，群众获得感不断提升。

做优跨区通办，开出坚韧“栀子花”。（花语：永恒的爱与约定。）为加快推进西安－咸阳一体化进程，持续深化行政效能革命，优化营商环境，进一步提升企业和群众异地办事体验感和获得感，助力经济社会高质量发展。本着“便民利企、就近办理”的服务理念，按照“统一标准、统一流程、统一材料、统一时限”的原则，新区290项事项与咸阳市实现“跨区通办”。自业务开展以来，目前已累计为除西咸行政区划外的咸阳群众提供办件84312人次，极大地满足了两地企业群众的办事需求，进一步增强了企业群众异地办事体验感和获得感，推动西咸一体化发展不断取得新成效、新突破。

做实基层服务，开出暖心“向日葵”。（花语：坚定的爱和勇敢的追求。）加强基层各街镇便民服务中心、政务服务驿站服务能力建设，出台《西咸新区基层便民服务中心（站）运行指导规范》，进一步规范街镇便民服务中心建设运行。组织各级政务服务中心常态化开展业务培训1600余人次。着力推进公安户籍、商事登记、税务登记等业务在新区便民服务中心全覆盖，同时在部分街镇试点开展交管、治安、出入境等便民业务。梳理特殊群体上门帮办服务事项25项，为辖区特殊困难群体开展上门帮办服务1.2万件次，主动打通服务办事群众的“最后一公里”，尽量减少群众的跑动距离，在这个寒冷的冬季为辖区群众送上政务服务的“温暖”。（李双海）