推动县域经济突破性发展 突出产业集聚激发城市活力 恩施市深入实施强县工程

中国发展网讯 4月8日，湖北省恩施市全面启动湖北姚家平水利枢纽工程征地补偿和移民安置工作。作为国务院重点推进的150项重大水利项目之一，该工程将为恩施市发展壮大县域经济注入强劲动能。

县域兴则国家强。近年来，恩施市深入实施强县工程，加快推进以县城为重要载体的就地城镇化和以县域为单元的城乡统筹发展，发展壮大县域经济，推动产城深度融合，促进乡村全面振兴，被评为2023年全省强县工程考核先进县市。

坚持稳中求进工作总基调，发展壮大县域经济。围绕做大经济总量，恩施市坚持立足大生态、构建大交通、发展大旅游、打造大产业，彰显“土、硒、茶、凉、绿”五大优势，推动县域经济突破性发展，全年完成地区生产总值478.27亿元，同比增长6.1%，增速超过全国全省全州平均水平，恩施市被国务院表彰为推动地区经济社会发展等方面成效明显的地方；不断做优营商环境，恩施市建立“14+X”推进体系（14个先行区改革事项+X个自主改革事项），先后出台工业和商贸经济发展21条措施、支持金牌企业高质量发展等系列政策文件，成立营商环境发展促进中心，在全省率先成立县级行政复议服务中心，营商环境13个改革事项被纳入省级先行区创建试点，位居全省前列；努力做强项目支撑，恩施市坚持把项目建设作为高质量发展主抓手，千方百计谋项目、招项目、推项目，107个亿元以上重点项目全部实现开复工，26个项目竣工投产，全年完成固定资产投资85亿元，民间投资占比达62%，拉动GDP增长3个百分点。

坚持提升州城首位度，推动产城深度融合。通过突出人口集中、优化城市供给，恩施市加快推进以人为核心的新型城镇化，制订实施方案，配套完善人才招引、教育医疗、就业创业等方面保障措施，不断提升州城吸附力，进城购房人数和购房总面积同比分别增长6.1%、6.9%，留恩人才总数达6.3万余人，城镇化率达61.49%；大力突出功能集成、提升城市能级，坚持规划引领，注重精明增长，用足存量空间，推进组团发展，以山为屏、以水为媒的紧凑型山水城市格局初步形成。突出建管并重，实施“寸建寸管”，1.4万余名党员干部下沉社区参与创文创卫，顺利通过“县域文明指数”省级测评；继续突出产业集聚、激发城市活力，恩施市强化“链式思维”，发挥园区功能，入驻企业116家，规上企业产值和亩均产值同比分别增长10.23%、10.14%。坚定不移走特色化、集群化产业发展路子，做大做强富硒产业、生态旅游康养产业，硒产业综合产值达219.52亿元，游客接待数量和旅游综合收入同比分别增长35.97%、47.2%，恩施市连续5年入列“全国旅游百强县市”。

坚持守牢底线提层次，促进乡村全面振兴。在全力巩固脱贫攻坚成果方面，恩施市健全防返贫动态监测帮扶机制，对6174名监测对象落实常态化、长效化关爱措施。完善联农带农利益链接机制，培育省级以上农业龙头企业10家，发展农民专业合作社2196个，13.5万户农户融入产业链、价值链，脱贫户人均增收同比增长11.1%；在全力建设和美乡村方面，恩施市学习运用“千万工程”经验，深入开展乡村建设行动，统筹资金9220万元支持47个乡村振兴重点村建设，白杨坪—太阳河乡村振兴示范区国家评估荣获A等次。深入开展带水河小流域综合治理试点，纵深推进“四清四整”专项行动，垃圾处理、循环经济等经验在全省推广，建成省级美丽乡村示范村16个；在全力构建服务体系方面，恩施市坚持以城带乡、城乡统筹，建成教联体试点34个，惠及学生7万名，恩施市被列为“国家智慧教育平台整省推进试点”。以市中心医院为龙头，组建“1+19”县域医共体，推行乡镇卫生院6S管理、村卫生室“五星”创建，医保便民服务室实现村（社区）全覆盖。建成养老综合服务中心9个，养老服务设施乡（镇、街道）覆盖率达50%、村覆盖率达80%。积极推进19个“共同缔造”试点建设，探索形成高拱桥村“兰香小院”示范庭院、麂子渡村“亲和小院”等特色亮点，“有话直说”议事协商做法得到上级部门认可推介。（廖亮  孔德威 毛国寅  廖时雨   何少杰  赵嵩）