“硬核实招”助推民营经济发展

位于吉林长春的长光卫星技术股份有限公司，科研人员利用智能机器人研抛平台加工光学反射镜。新华社

柴  洁  中国发展改革报社记者 | 倪文忠

推动民营经济做强做大做优，关乎吉林经济高质量发展全局。日前，一场双向奔赴、共创未来的“盛会”——吉林省民营经济发展大会，以视频形式在长春召开，向全社会释放出旗帜鲜明支持民营经济发展的强烈信号，也预示着吉林省民营经济将迎来了一个新的春天。

全方位务实举措成效显著

吉林省委书记景俊海指出，习近平总书记高度重视民营经济发展和民营企业家成长，反复强调“两个毫不动摇”“两个健康”“三个没有变”，传递出坚定不移支持民营经济发展的时代强音。

近年来，吉林省坚定不移把发展壮大民营经济摆在经济工作的突出位置，出台了一系列政策措施。例如，2023年12月，吉林省委、省政府印发了《关于促进民营经济发展壮大的实施意见》（以下简称《意见》），对标中央促进民营经济发展壮大31条，从市场准入、政务服务、公平竞争、信用体系建设等方面提出41项具体举措，既为全省民营经济发展指明了方向，也为民营企业壮大提供了坚强保障。“《意见》的印发让企业对未来发展信心十足。”通化东宝药业股份有限公司董事长李佳鸿表示。

这些政策措施，全方位赋能民营经济发展成效显著——2023年，吉林省新登记经营主体61.9万户、增长14％，总量达到359万户、增长8.2％，每千人拥有经营主体152户、居全国前列；全省民营经济上缴税金增长28.1%，占税务部门直接征收总额的59.1%；民营企业进出口总值增长7.4%，占全省34.7%，其中出口总值增长15.9%，占全省51.5%……一组组数据充分展现了民营经济发展的质量与活力。

此次大会上，吉林省进一步推出了一系列“硬核”措施——建立政企“直通车”服务机制，常态化制度化开展服务企业活动，建立重点民间投资项目库，实施助力民营企业高质量发展“个十百千”培育工程……“真金白银”的利好政策、“精准滴灌”的个性化服务，充分表明了吉林省委、省政府旗帜鲜明、坚定不移发展壮大民营经济的信心、决心、恒心。

长春致远新能源装备股份有限公司董事长张远表示，各类“全方位兑现放大政策红利、全天候持续优化营商环境、全链条创新激发有效需求”的务实举措，让民营企业家底气更足、胆子更大、步伐更稳。

把稳民营经济发展“方向盘”

“始终把民营企业和民营企业家当作自己人。”景俊海强调，要始终坚持“两个毫不动摇”，增强民营经济发展信心，服务民营企业茁壮成长，为推动吉林高质量发展、可持续振兴助力赋能。

景俊海要求，各级党委政府要坚持以放为先、以活为本，让民营经济发展活力迸发、活力四射、活力十足。要进一步提振预期信心，加大企业合法权益保障力度，充分发挥民营企业的拼劲、闯劲、干劲、韧劲，有效激发民营企业发展活力。要进一步优化政务服务，加强要素保障供给，实施科学高效监管，让优良营商环境成为吉林核心竞争力。要进一步支持民营企业拓展域外市场、开展商务合作，全面建强开放平台，为民营企业创新发展、开放合作创造良好条件。要进一步弘扬优秀企业家精神、新时代吉商精神，引导广大民营企业家厚植爱国爱党情怀，争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。

景俊海特别提到，今年是吉林省的“狠抓落实年”。要实施常态化服务企业行动，持续加强组织领导，完善政策措施，强化督促检查，以“五化”闭环工作法狠抓落实，推动民营企业在高质量发展中提高量级、提升能级。

吉林省委副书记、省长胡玉亭也强调，要以更高站位把稳民营经济发展“方向盘”，高标准落实促进民营经济发展壮大实施意见，高水平开展服务企业行动，高效率实施政企直通车等服务机制。要以更大力度打好惠企利企政策组合拳，着力解决民营企业反映强烈的融资、土地、人才等突出问题。要以更强合力激活民营企业新动能，落实“减、免、返、缓、降”政策，创设全省有组织聚力攻关机制，实施科技企业创新活力提升三年行动计划，培育更多新质生产力。要以更实举措擦亮营商环境“金名片”，有效实施营商环境提升行动，围绕“高效办成一件事”，让民营企业在吉林“畅行无阻”“办事不求人”。要以更大决心彰显有为政府新担当，依法保护民营企业产权和企业家权益，让民营企业在吉林发展更有信心、更有作为。

引导民营企业循“新”出发

如何实现民营经济高质量发展？此次大会勾勒出清晰的思路，即引导民营企业在培育新质生产力中循“新”出发、向“新”而行。

“创新是民营经济发展活力之源。”景俊海表示，要引导民营企业紧跟转型数字化、服务智能化、发展绿色化、产业高级化趋势，以科技创新、业态创新、模式创新培育新质生产力。要激活科技创新潜能，推动创新要素向民营企业配置，抓好“专精特新”中小企业梯度培育，更好发挥企业创新主体作用。要加快绿色低碳转型，鼓励民营企业改造工艺设备、优化用能结构、创建绿色工厂，积极投身生态环保、新能源开发、环境服务等绿色产业。要推进数字融合发展，支持民营企业拥抱数字化浪潮，加快数字化改造和智能化提升，参与融入数字产业发展。要完善人才“引育留用”政策，抓好民营企业技能人才和专业技术人才贯通、“高精尖缺”人才职称“绿色通道”等工作，造就素质高、善经营、懂管理的优秀民营企业家队伍。

景俊海指出，当前，吉林省大力培育“四大集群”，发展“六新产业”，建设“四新设施”，为广大民营企业发展提供了广阔舞台。民营企业要紧盯大农业、大装备、大旅游、大数据“四大集群”集聚成势带来的重大机遇，超前布局新能源，开发利用新材料，加快进军新医药，积极融入新康养，全面升级新服务，着力发展新电商，主动参与新基建、新环境、新生活、新消费“四新设施”建设十大工程，进一步拓展发展空间、提升发展质效。