转型升级引领老工业基地续写传奇

广东中南钢铁股份有限公司位于广东省韶关市曲江区，公司的智慧中心实现了钢铁生产全流程大规模集控、无边界协同和大数据决策，实现变经验生产为标准化、数字化、智能化生产。图为智慧中心的大屏幕，各类数据和监控画面在此汇总。中国发展改革报社记者张海莺/摄

中国发展改革报社记者 | 张海莺

近日，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部等部门在广东韶关举办第六届全国产业转型升级示范区现场经验交流活动，聚焦“培育新质生产力，赋能高质量发展”。参会代表走进韶关特色企业和园区，调研产业转型发展成果，交流典型发展经验。

20世纪60年代，韶关成为国家重点打造的“华南重工业基地”，建立了拥有200多个工业小类的工业体系，创造了辉煌与荣光。2019年8月，韶关被正式列入全国第二批产业转型升级示范区，成为20个全国产业转型升级示范区之一。近年来，韶关坚持实体经济为本、制造业当家、项目为王，转型动能取得新突破，产业能级实现新提升，老工业基地调整改造工作连续两年获国务院督查激励、获国家发展改革委通报表扬，产业转型升级示范区建设开创新局面。

同韶关一样，全国各地一批老工业基地的产业转型升级取得成效：北京石景山区实现从传统重工业区向绿色高端之城的华丽转变，二三产业结构完成从7到1的反转，经济总量突破千亿元大关；河南洛阳17条重点产业链营收规模达到4200亿元，入选首批全国制造业高质量发展50强城市；重庆大渡口区从昔日的灰色钢城蝶变为现代产业新城，到2022年经济规模已超越重庆钢铁集团搬迁前历史峰值……

传统产业发展更有朝气

韶关是“中国锌都”“有色金属之乡”。加快传统产业高端化、智能化、绿色化升级改造，韶关推动传统产业“老树发新芽”。

广东大宝山矿业有限公司（以下简称“大宝山矿业”）是一家集矿产资源勘探、采选、综合利用、加工以及矿产品销售等为一体的省属大型有色金属支柱企业。产量最高时，曾占全国铜产量的一半。作为传统产业，大宝山矿业的绿色转型给记者留下了深刻印象。

来到大宝山矿新山片区，路边竖起的宣传栏里，一张照片记录了曾经无序采矿留下的生态破坏恶果：昔日的新山片区仿佛科幻片中的火星，黄土裸露、沟壑交错、山体破碎，植被毁坏殆尽。大宝山矿业工作人员抬手示意记者往远处看去，那是一片被郁郁葱葱的植被覆盖的山体。“我们采用了国际领先的‘原位基质改良+直接植被’生态恢复技术，那就是复绿后的新山片区。如今，新山片区乔木、灌木、蕨类等30多种植物品种长势良好，山体绿植覆盖率达到95%以上。”

绿色发展是高质量发展的底色。大宝山矿业坚持经济效益、生态效益、社会效益相统一，投入1亿元完成新山片区生态修复面积约90万平方米，成为了粗放经营矿区绿色转型典范。同时，大宝山矿业也展开了环境整治标本兼治新蓝图，先后投入超10亿元完成11项综合整治项目，大宝山矿周边环境得到彻底改善。

科技赋能传统产业。2023年12月，大宝山矿业智慧中心建成，集成了智慧安全帽系统与“互联网+安全生产管控平台”。实时监控矿山采场、选矿厂、运输道路、尾矿库、生态修复等矿山各重要区域，有效确保矿山安全生产。大宝山矿业智慧矿山建设迈入新阶段。

如今，大宝山矿业年工业总产值超10亿元，一座生态与经济协调发展的绿色矿山崛起，助力企业迈出转型升级的坚实步伐。

智能化建设是传统产业保持年轻态的“密码”。

走进中金岭南丹霞冶炼厂智慧中心，科技感十足的智慧屏映入眼帘。一体化智能管控平台正飞速整合分析数据，进行智能化指导操作实现稳定高效生产。工作人员只需敲击鼠标，大屏即可随时切出不同方位的监控画面，供配电系统运行情况和设备温度压力等数据、各道工艺流程等都能随时获取，大大提升了生产效率和产量。

作为国内首家大规模引进锌氧压浸出绿色工艺并综合回收镓锗等稀贵金属的环保型冶炼企业，中金岭南丹霞冶炼厂通过开展智能天车、智慧铅电解等智能化改造，实现对高强度作业“机器化换人、自动化减人、智能化无人”，生产效率和生产管理水平大幅提升。“我们将全力打造集清洁环保、优质低耗、安全高效于一体的现代化智能冶炼工厂，争做行业数字化转型的标杆。”中金岭南丹霞冶炼厂专职党委副书记李良生表示。

竞逐新赛道更有底气

韶关肩负老工业基地振兴和资源型城市转型任务，产业发展的路径和方法清晰。确保传统产业升级蝶变活力足的同时，韶关坚持围绕发展新质生产力布局产业链，着力构建具有韶关特色的新兴产业体系。

2022年2月，国家在粤港澳大湾区等8地启动建设国家算力枢纽节点，规划10个国家数据中心集群，“东数西算”工程正式启动。其中，粤港澳大湾区算力枢纽落地韶关，建立了全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点韶关数据中心集群（以下简称“韶关集群”）。韶关集群选址韶关高新区，在浈江产业园、莞韶城、曲江经济开发区3个地块规划建设，形成“三点共建，协同发展”的数据中心空间布局结构。截至目前，韶关全链条发展大数据产业，签约落户四大电信运营商、腾讯、阿里云等项目超60个，总投资超1000亿元。目前已建成中国算力网粤港澳大湾区算力调度中心，成功接入鹏城云脑Ⅱ、国家超级计算广州中心等6家超算、智算、云计算中心资源。

韶关将数据中心集群建设作为“一号工程”，工程正式全面启动以来，一个个数据中心项目加快从图纸变为现实，为数字经济发展开拓新空间、增添新动能。

清晨时分，记者跟随调研组来到韶关集群浈江产业园地块，这里是中国电信、中国移动、中国联通的数据中心集群项目，工地切割声不断、机械声轰鸣，工程现场一派火热。

粤港澳大湾区算力枢纽为何花落韶关？“在发展算力产业上，韶关有着很多得天独厚的优势。”韶关市发展改革局副局长谭秋雁作出解答。

转型升级引领老工业基地续写传奇

从区位优势看，韶关地处广东省北部，与湖南省、江西省交界，素有“三省通衢”之称。同时韶关是粤港澳大湾区辐射内陆腹地的“黄金通道”；数据中心建好运营后，将安装很多空调制冷降温，确保数据中心正常运转，制冷产生的电费将是一项大支出。而韶关年平均气温为广东最低，空调制冷用电量相对下降，打造项目落地成本洼地；韶关地质构造稳定，属于自然灾害低发区。

从资源看，韶关是广东的能源基地，每年有100多亿千瓦时的电外送至珠三角城市群；韶关还坐拥丰富的风电、光伏、水电等清洁能源，绿色发电量占比较高。

“韶关集群将建成服务大湾区、辐射全国的‘算力底座’，助力人工智能、AI芯片、算法大模型发展。”谭秋雁表示。

如今的韶关，以大数据为代表的新兴产业已然集聚成势。

走进韶华科技有限公司，记者了解到，韶华科技有限公司的母公司华天科技集团是国内专业的集成电路封装测试公司，拥有国家级企业技术中心、微电子工程研究实验室、微电子封装工程技术中心及国内一流水平的可靠性实验室。

韶华科技有限公司相关负责人介绍，基于半导体产业在粤港澳大湾区广阔的发展空间，华天科技集团将韶华科技集成电路及新型显示器先进封测产业化项目作为华南制造基地项目重点建设。通过系统布局新型显示及集成电路封测专用设备2400多套，辅助设施9100多套，形成新型显示器件和集成电路封测生产线。“2023年，实现销售额1.6亿元；2024年拟继续投资2亿元，实施生产技术改造扩大产品产能，达产后总体可实现4.5亿元的销售规模。”

韶关市委书记陈少荣笃定地表示：“今天的韶关，新质生产力加快形成，竞逐新赛道更有底气。”

共商转型大计更有方向

面对“转型升级”这道老工业基地和资源型城市的必答题，各地都在积极求解作答，也给出了不同的解题思路。

现场经验交流会上，广东韶关、北京石景山区、内蒙古鄂尔多斯、山东淄博、河南洛阳、湖南株洲、重庆大渡口区、四川宜宾等8个产业转型升级示范区城市有关负责人作了经验交流发言，分享了转型发展中促进传统产业改造升级和新兴产业培育等一大批鲜活案例和宝贵经验。

一种思路是改造提升传统产业，谋求产业转型升级。

淄博锚定传统产业高端化、智能化、绿色化转型方向，推进“千项技改、千企转型”，通过实施500个年度重点技改项目，推动工艺提升、设备更新，规模以上工业企业实现技改全覆盖。其中，齐鲁石化鲁油鲁炼升级改造项目，被列为山东省石化产业转型升级“头号工程”。天辰齐翔拥有国内首套完整产业链工业化尼龙66装置，是全国最大的己二腈生产基地，为传统化工产业跨越发展提供了有力支撑。

鄂尔多斯打造世界级能源产业，加快煤炭、天然气、电力现代化产能建设，推进煤矿智能化、绿色化、安全化融合发展，投入应用全国首个“矿鸿”系统；打造世界级现代煤化工产业，开工建设全球最大绿氢耦合煤制烯烃等22个新项目，加快实现“一块煤”到“一桶油”“一匹布”的纵向增值；打造世界级新能源装备制造产业，推进“风光氢储车”五大产业全链条发展，引进新能源装备制造产业链头部企业及相关配套企业52家，2023年新能源产业投资增长255%，位列胡润新能源投资热度集聚指数排名全国第二。

同时，记者注意到，在改造提升传统产业的同时，做优做强新兴产业、转型升级开辟“新赛道”也是多地聚焦的新方向。

石景山区在北京率先出台人工智能大模型产业集聚区工作方案和系列政策，“百度千帆大模型（北京）创新基地”、工信部“人工智能关键技术和应用评测”重点实验室成功落地，610P智能算力中心一期开工建设，集聚人工智能重点企业30家，数量位列全市第三。石景山区通过建中心、搭平台、落场景、聚企业、强算力多措并举，打造人工智能大模型产业发展热土。

株洲培育、构建起以轨道交通、航空动力、先进硬质材料三大优势产业为核心，以电子信息、新能源、高分子新材料三大战略性新兴产业为重点，以培育功率半导体、5G应用、算力基础设施等一批新兴未来产业为支撑的现代产业体系。

……

昨日传奇，如何续写？现场经验交流会上，东道主韶关道出了产业转型升级示范区的改革发展方向：坚持生态优先、绿色发展，立足资源禀赋和产业基础，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，加快形成新质生产力，努力走出一条契合地方实际的转型升级之路。