广州越秀： 传统产业与新质产业双向赋能、双轮驱动

中国经济导报 中国发展网讯 记者皮泽红报道 4月9日上午，2024年第十届广州国际投资年会越秀区平行分会——“古越今秀 共筑未来”主题活动顺利召开。会上，围绕加快发展新质生产力，签约中广核新能源华南运营中心、天津华北集团金融合作项目等8个重大项目。会场外，展示了近年来越秀区招商重大成果。整场活动新成果持续涌现，新机遇不断汇聚，加快释放强劲的发展动能，为越秀经济高质量发展注入新动力、新活力。

激活存量空间：城区能级焕新升级

作为广州建城2200多年来从未偏移的城市中心，越秀区自秦朝设郡治起，历朝军事、行政中心均设于此，自古商贾云集、经贸繁荣，是海上丝绸之路的重要枢纽。人们常说，越秀是“没有围墙的博物馆”，是“广州历史的精华版”。近年来，越秀区始终牢记总书记的重要嘱托，致力在全面建设老城市新活力引领区上走在前、干在先，积极探索“老”与“新”的融合转化路径，以主动识变应变求变，续写更多“春天的故事”。

今年初，广州火车站及周边地区控制性详细规划征询意见公示，越秀区范围内的327公顷纳入做地范围，预计可提供约316万平方米新建的产业空间，约435万平方米的优质职住空间及公共配套，广州站及其周边地区“站、城、产、居”一体化蓝图已展现。

去年底，越秀区最大的旧改项目瑶台城中村改造项目备案通过，总投资250亿元，涉及用地面积约281公顷。整个去年一年，越秀区组建了30个由区领导领衔的重点项目专班，以顶格标准、满格状态突围攻坚，大小马站书院群项目前期工作取得新突破，环市东、五羊新城、大德路、新河浦等片区提质更新加快推进；南洋电器厂及周边更新改造等7个新计划开工项目全面动工，越秀立方等19个项目竣工投用，8家专业批发市场升级，16栋商务楼宇改造建设，实现新增高质量发展载体22万平方米。

今年，越秀区还将持续优化“一横三纵三片”总体空间布局，推动广州站片区5个种子地块率先突破，优化广州东站—广州站—白云站铁路沿线环境，加快环市东、五羊新城片区更新规划落地，打造越秀未来发展三大引擎，形成吸聚全球要素资源强大磁场。编制城镇低效用地再开发专项规划，聚力盘活广大路等一批低效地块；出台公有物业更新活化专项规划，首批打造10栋公房整体改造示范工程。推进第三批18个老旧小区改造项目，打造中医康养街区等4个连片成片改造示范项目，完成40条道路全要素改造提升，为越秀中央活力区重振崛起打造全新发展引擎。

优化服务供给：营商环境焕新升级

一直以来，越秀区秉持着“为企业服务是本职本分”的理念，举全区之力打造“企业最有感”的营商环境。近年来，扎实推进营商环境迭代改革，推出区“高质量发展十条”，制定“首席服务官”等一系列小切口、大提升的务实举措，以专属团队、专注服务、专业帮扶为企业发展保驾护航。在去年底召开的2023国际化营商环境创新发展论坛暨《2023年中国城市营商环境发展评估报告》发布会上，荣获2023营商环境质量十佳县（市、区）称号。据统计，近年来越秀区17项创新做法获评国家、省、市优秀案例，27项改革举措明确获全市复制推广。去年发布了为企服务的政务私聊机器人“艾小越”，将政策、资源、诉求在政企间直达，全年共服务企业超5100家（次），协助解决物色场地、商事登记、入户申报等652条，公共服务总体满意度连续7次居全省各区（县）第一。

据悉，去年底越秀区发布了促进产业高质量发展10条政策，着重围绕“建设现代化产业体系”的总目标，重点支持一批创新能力强、具有核心竞争力的高成长性企业和高端要素集聚、规模效益突出的高质量企业，加速其在越秀集聚。十项支持举措，涵盖企业经营发展涉及的人才、资金、载体、活动、配套服务等方方面面，是一项服务企业经营发展全生命周期的扶持政策体系。

今年，越秀区将厚植“人才森林”，打响“大家归秀”服务品牌，在住房、医疗、教育、文化等方面提供更多便利，推动高端人才落户再创新高。推出“首席服务官”2.0版，组建千人团队进千企服务，一企一策”精准服务；用好“10号直通车”平台，举办不少于50场政企交流活动，全心全意当好企业发展“护航员”，让“有求必应、无事不扰”成为常态。针对企业融资难问题，发挥国家产融合作试点区和民间金融街平台作用，落实普惠小微贷款等风险补偿机制，完善信易贷“白名单”，引导金融机构打造面向中小微企业和个体工商户的专属金融产品，搭桥牵线为市场主体提供超2000亿元“金融活水”。

疏解非核心功能：产业生态焕新升级

筑得金巢在，引得凤凰栖。越秀区大力疏解城区非核心功能，把“中心价值”转变为“核心价值”，让“科技自然回归都市”，催生和发展新质生产力，奋力推动现代产业体系建设。辖内集聚了中国科学院广州分院等国家、省、市各类科研机构226家，还拥有国家重点实验室6家，占全市近1/4。创新金融、专业服务、时尚商贸三大优势产业持续做强，生命健康、数字经济、文化创意三条新赛道加速崛起，推动全区2023年实现地区生产总值3810.2亿元，总量居全市第三，以占广州不到1/200的土地贡献了全市超1/8的GDP，经济密度在省会区中保持第一。

珠江·星火1926从传统肉菜市场改造成为新商业体，流花服装批发市场更新改造了广州流花服饰数贸中心、广州流花国际潮流服饰中心两大项目。中华广场商圈地下空间打通、联动发展，北京路改造提升后年客流量达到1.2亿人次，推动社会消费品零售总额达到1329.57亿元，人气越来越在中心区集聚。前不久，北京路—海珠广场商圈、环市东商圈入选全市首批15个都会级羊城夜市先行区名单。2020年引进的朴朴超市华南总部项目，营业收入年增速超100%，2023年超40亿元，跻身越秀区批发零售业企业前十，每日订单量18万单，成长为广州社区生鲜零售及配送的龙头企业之一。粤港澳大湾区生命健康产业创新区新增4个特色园区、累计建成14 个，揭牌全国首个CRO产业地标运营中心。超高清视频产业特色小镇新开广电城投686创意园、草莓V视两个园区，全市首个高端XR演播厅建成投用。

3月28日，“越秀硅巷”创新街区正式启动。作为科技部选定的11个创新街区建设试点城市（区）之一，也是广东省唯一入选的城区，越秀区按照“控物业、选专业、定产业、招企业”发展路径，科学布局科技赋能、生命健康、时尚文化、国际商贸4大主题片区，正高质量打造19个“硅巷型”创新街区，推动旧空间业态升级，带动老城区创新发展。

今年，越秀区将大力开展主导产业提升行动，推进传统产业转型升级、新兴产业蓬勃发展、未来产业有序布局，加快形成新质生产力，进一步提升产业基础高级化和产业链现代化水平。聚焦越秀区10条现代产业链，壮大“专精特新”“单项冠军”企业队伍，新增高新技术企业100家以上，科技型中小企业数量突破1000家，全力做强现代商贸业、现代服务业、生命健康产业3个规模能级超千亿产业集群，为越秀高质量发展聚势蓄能。