甘肃玉门：服务企业“全生命周期”，不为困难找理由只为办好找方法

凯盛大明光热超白浮法玻璃生产线

中国经济导报 中国发展网讯 阳春三月，位于甘肃玉门市经济开发区管委会的甘肃凯盛大明公司一片繁忙，公司采用全氧燃烧工艺生产光热超白浮法玻璃正式达标量产，标志着凯盛大明突破这项“卡脖子”关键技术，填补了国内技术的空白，成为国内第一家采用全氧工艺生产太阳能光热用超白玻璃及反射镜产品的企业。

“玉门市高度重视企业发展，出台一系列有针对性的扶持政策，帮助企业解决了许多实际问题。”凯盛大明常务副总经理霍富介绍，作为当地招引的重点项目，玉门经济开发区主动上门帮助解决困难，优先协调办理手续，服务企业“全生命周期”。

营商环境好不好，企业说了算；服务水平高不高，企业最有发言权。在甘肃省玉门市，很多投资者和霍富有着同样的感受：基础设施变好了、项目审批材料变少了、贷款条件放宽了、市场竞争更公平了……

2014年9月，甘肃鲁玉集团在玉门市注册成立，是第一批入驻玉门市老市区管委会的企业，从开工建设到竣工验收，从投产试运行到生产线满负荷运转，从集团分公司到公司整体搬迁扎根玉门……10年来，甘肃鲁玉集团的成长轨迹始终伴随着玉门市的全力支持。目前，甘肃鲁玉集团已经成长为业务涵盖石油化工、燃气供应、绿色环保、新材料等产业大型集团公司，2023年销售额达到6.8亿元。

“谈到对我们企业的帮助，那可就太多了，尤其是管委会的干部，一开始帮我们跑各种前期手续，开工建设的时候帮忙解决各种施工问题，全力生产的时候联系工人，我们整体搬迁的时候场地、宿舍全也都是管委会干部主动联系解决的……”在甘肃鲁玉集团总经理蔡文钊看来，玉门市作为“铁人故里”，有一个其他地方难以企及的优势，那就是培养了一批致力于服务企业的“铁人式”干部，他们对企业的服务，不是那个方面，而是方方面面。

2月19日，在玉门市委农村工作会议暨招商引资动员大会上，玉门市委书记王超为石油化工及天然气深加工、煤化工、精细化工、储能及装备制造、现代物流、农产品精深加工、文旅商贸产业链的链长和巨化集团驻点招商工作组等“7+1”产业链授旗，大张旗鼓表扬了2023年度纳税功勋企业、支持地方经济建设先进金融单位、先进驻玉单位、企业高质量发展贡献等单位和个人，在全市上下树立大抓营商环境建设的鲜明工作导向。

玉门市“放管服”改革领跑甘肃全省

玉门市在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面推出一系列标志性举措，推动建立常态化为企服务机制，加快创建一流营商环境。2023年以来，深入开展“优化营商环境攻坚突破年”行动，加快数字政府建设，推行“信用+审批”，持续巩固提升“一件事一次办”和“五减一容缺”改革成果，累计压减各类办事材料891项，减少办事环节1390个，各类审批时限在法定时限的基础上普遍压减了92.43%，政务服务事项网上可办率达到 100%，行政审批事项当日办结率达到 97.3%。全面推行企业全生命周期服务，丰富完善“一张图”“一本书”“一品牌”，推出“十大举措”护航企业发展，新培育规上企业13户，累计达到91户，新增市场主体3176户，市场活力持续增强。扎实推进信用信息“双公示”“五归集”，建成全省首个县级信用信息共享平台，“信用+审批”改革经验入选全国典型案例。建成营商环境“亲清监督”平台，及时受理企业对营商环境方面的投诉建议，玉门市纪委全程跟踪督办，形成强有力的震慑；在市民中心设立“找茬”办公室，负责落实“首问告知制”“窗口无否决权”制度等，专门受理“办不了”“很难办”“不给办”“协调办”等4类问题，及时调查处理和回复回应企业投诉。推行柔性执法，强化联合执法，加大对恶意竞争等违法行为的查处打击和企业矛盾纠纷化解力度，调处园区企业矛盾纠纷309起，解决农民工欠薪问题271起，切实维护了良好的市场秩序。

同时，为促进高质量发展，玉门市建立“一个重点项目、一名包抓领导、一套服务专班、一个推进方案”重点工业企业“包抓联”机制，出台促进民营工业企业健康发展10条硬措施，统筹财政资金1500万元，加大企业生产要素保障力度，落实企业增值税留抵退税3.2亿元，为182户企业协调发放金融贷款29.2亿元，最大限度帮助企业纾困解难。

如今，玉门大地一片生机勃勃。甘肃巨化新材料有限公司投资410亿元的甘肃巨化氟硅一体化新材料项目开工建设；全国最大的源网荷储一体化项目——投资263亿元的玉门新能源可降解材料碳中和产业园源网荷储一体化项目进入实施阶段；投资101.66亿元国网新源公司玉门抽水蓄能电站项目获省发改委批复……“百亿级”项目纷纷落地玉门，他们看中的不仅是玉门的资源优势，更是玉门党员干部身上所展现出来的铁人精神和玉门市优良的营商环境。

甘肃鲁玉集团生产车间

服务企业“全生命周期”，不为困难找理由，只为办好找方法，玉门市将以更高的标准、更大的力度，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，把服务企业工作做精做细，让企业家暖心放心舒心，从内心深处为玉门市的营商环境点赞，让好的营商环境成为玉门市的金字招牌。（马潇）