天津：努力在“最初一公里”跑出加速度好成绩

今年安排1060个重点项目，总投资2.01万亿元，项目数量、规模创历年新高

中国改革报 中国发展网  李揽月 记者朱波报道  日前，天津市发展改革委发布1060个、总投资2.01万亿元市级重点项目清单，项目数量、规模创历年新高，项目质量、结构持续优化。站在新年新起点，天津聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，以京津冀协同发展为战略牵引，只争朝夕、实干笃行，以高质量项目引领经济回升向好，发展新质生产力，为推进中国式现代化的天津实践注入强劲势能。

聚焦发展重点  量质并重夯实项目支撑

重大项目是撬动经济发展的总开关，只有坚持不懈抓项目、稳投资、促发展，才能实现质的有效提升和量的合理增长。据了解，2024年，天津市共安排重点建设项目807个，总投资1.62万亿元，年度计划投资2465.78亿元。其中，新开工项目213个，总投资2726.1亿元，年度计划投资1073.65亿元；续建项目594个，总投资1.35万亿元，年度计划投资1392.13亿元。安排重点储备项目253个、总投资3869.49亿元。

“我们深入贯彻中央经济工作会议精神，认真落实市委、市政府部署要求，聚焦国家政策资金支持方向，围绕高质量推进‘十项行动’和科技创新、产业焕新、城市更新等重点领域，会同各区、各部门全面梳理、精心筛选、深入挖潜，精准安排了一批具有引领性、示范性、带动性的重大项目，强化关键领域重点项目对高质量发展的支撑作用，以增量优化存量、提升质量，不断培育新增长点。”市发展改革委重大项目处负责同志介绍，“与2023年相比，2024年市级重点项目个数增加205个，总投资增加906.11亿元，年度计划投资增加105.21亿元。”

今年，天津市市级重点项目清单的谋划编制，着重从五个方面发力。一是引导科技产业协同创新，围绕关键核心技术应用转化、科技设施布局和创新平台建设精选项目，强化集聚效应，推进天开高教科创园等创新集聚区建设；二是坚持制造业立市战略，围绕产业链关键环节加大项目支撑力度，着力补链、强链、延链，做强产业链条，培育发展新动能，为高水平建设全国先进制造研发基地提供坚实保障；三是适度布局市政基础设施，着力完善市政基础设施，提升产业园区承载能力，推动实施城市更新，强化防灾减灾，补齐城市短板，夯实发展根基；四是聚焦保障和改善民生，补齐民生短板，提高生活品质，增进人民福祉，更好满足群众需求，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感；五是完善现代服务业体系，加强优质服务资源供给，培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，激活文旅、商贸等优势资源，培育壮大新型消费增长点。

龙头项目带动  培育壮大优势产业集群

在今年市级重点项目中，总投资10亿元及以上项目331个、总投资1.77万亿元，投资规模占比近九成；100亿元及以上项目50个、总投资9872.32亿元，年度计划投资近千亿元。在一批龙头项目带动下，清单整体含金量显著提升，释放出以重大项目带动扩大有效投资，推动高质量发展的强烈信号。特别是重点建设项目中，先进制造业、科技和产业创新领域项目投资规模占比由29.36%提升至30.85%，为培育壮大优势产业集群提供了坚实项目支撑。

绿色石化是天津市重要支柱产业之一。近年来，天津市以优质项目为核心，持续推进产业链创新链融合发展，中海油天津院创新研究中心、北化院天津科学试验基地、中石化石科院天津科学试验基地先后落地，依托天津大学、南开大学等高校创新资源，共同构建起从技术创新、工程创新到概念验证、中试服务，再到创新成果转化和产业化的完整创新体系，产学研融合互促，新技术创新策源更具活力。依托南港乙烯项目，我市集中布局渤化南港新材料产业园、催化剂新材料生产基地、恒河裂解碳五碳九、乙烯下游产业链延伸等总投资千亿级项目集群，石化产业正加速向绿色化、高端化、精细化跃升发展。

在重大项目带动下，高端装备产业创新发展动能不断积聚，产业集群加速形成。津航计算技术研究所高端装备及先进制造产业园将在年内竣工，安达维尔天津航空装备研发生产基地项目计划年内开工，空客二期项目建设加速推进，航空航天产业发展装备研发制造蓬勃发展。海洋工程装备天津制造基地建设提速，建成后将成为集海洋工程技术创新研发、海洋工程装备制造、海上油气田运维保障于一体的综合性基地，推动我国海洋装备制造从传统“人力工厂”向现代化“智能工厂”迈进。特变电工武清智慧产业园项目年底将竣工投产，通过构建技术创新及智能制造研发中心，强化产品和服务智能化、系统集成化、研发数字化等方面的技术研发能力和成果转化能力，全面建成投入运营后可实现年产值400亿元。

提升生活品质 重大民生项目加速落地

在重点建设项目清单中，天津市安排了一批重大民生改善项目。医疗资源布局和结构进一步优化。天津医科大学肿瘤医院扩建二期工程预计年底竣工，建成后将成为集医、教、研、防、健为一体的全国顶级智能化肿瘤防治中心；中医药大学第一附属医院北院区已实现主体结构封顶，正在进行内部施工，预计年底投入运营。全方位、多层次、高质量教育体系日趋完善。中国民航大学新校区二期工程、北京协和医学院天津校区、天津滨海职业学院、耀华中学滨海学校、中新生态城远洋教育组团等优质教育项目加快布局落地。

城市发展，交通先行。滨海国际机场三期改扩建工程先期工程已经启动建设，京滨城际（北辰-滨海新区段）、津潍高铁等项目加速推进，区域整体经济竞争力有效提升。滨海新区轨道交通Z2、Z4、B1线工程和地铁4、7、8、11号线工程加紧实施，以轨道交通为骨干的一体化交通体系正在加快构建。天津港集疏运专用货运通道、大港港区10万吨级航道提升工程等项目，将大力推动港口、产业、城市深度融合、相互支撑、整体发展。

此外，和平区南门外大街商圈北部片区、河西区设计之都核心区柳林街区、南开区西营门片区、河东区一机床片区、河北区美院片区等中心城区城市更新项目加快实施，天津港保税区海港区域、泰达时尚广场片区、大港街迎宾街以东片区等滨海新区城市更新项目建设提速，助力“津城”“滨城”双城发展格局加速形成。南开区天拖片区、红桥区天津西站西片区（京津冀同城商务区一期）、北辰区北运河及周边、滨海新区胡家园街华北陶瓷片区等城市更新项目提上日程，不断提高城市承载能力、提升城市品质，让人民群众尽享高品质生活。

扩大民间投资  激发社会资本投资活力

在今年重点项目中，天津市充分发挥政府投资带动放大作用，着力激发社会资本投资活力，以社会资本为主的重点建设项目投资占比超80%，京津塘高速公路改扩建工程、青山绿能智能制造产研基地等社会资本投资项目转化落地，社会投资活力进一步增强。

总投资147.1亿元的京津塘高速公路（天津段）改扩建项目已经开工建设，建设资金由招商局公路网络科技控股股份有限公司100%自筹。京津塘高速公路作为连接北京和天津最便捷的高速通道，是京津冀交通一体化的核心通道，在保障正常通行情况下，组织实施车道拓宽工程，项目建成后，将充分发挥“京津滨发展轴”辐射带动作用，为服务北京非首都功能疏解、支撑天津港建设世界一流港口发挥交通先行作用。

总投资30亿元的青山绿能智能制造产研基地拟于今年一季度开工建设，建设高效光伏电池片生产研发基地，连接上游硅片产业和下游光伏组件产业，“串珠成链”对光伏产业补链强链，实现全产业链规模化发展。

近年来，天津市持续向社会资本开展项目推介，为社会资本拓展投资空间。2023年年初，全市组织开展重点推介项目集中签约。一年来，已有15个项目开工建设、完成投资80.2亿元。随着越来越多重大项目成功引入社会资本参与，用“小支点”撬动大资源，民间投资活力得到有效激发，为高质量发展注入更加强劲动力。

“我们将以重点项目为抓手，坚持不懈抓项目、提信心、促发展，为高质量发展夯实‘稳’的基础、凝聚‘进’的势能。”市发展改革委相关负责同志表示，今年将持续在调度管理上下功夫，依托全市重大项目智慧管理平台，实施点、线、面三维调度，建立百亿级项目调度推动机制，释放重大项目对投资的重要支撑作用。在服务推动上下功夫，精选100余家实力企业开展提级服务，举办绿色石化、航空航天等重点产业链链上企业对接会，定期开展重点项目现场办公、现场观摩，以优质服务稳存量、扩增量、提质量。在要素保障上下功夫，实施优保快保、联审联办，充分用好项目绿色审批通道工作机制，加强项目资金、用地、用海、用能和环境容量等要素保障，及时解决堵点问题。在项目谋划上下功夫，聚焦工业、交通市政基础设施、城市更新、能源、乡村振兴等十大领域，再谋划一批打基础、固根本、惠民生、利长远、增后劲的项目，为天津市高质量发展提供坚强支撑。