长春：推出“政策大礼包” 力促一季度经济实现“开门红”

中国经济导报 中国发展网  记者倪文忠  2月5日，长春市召开新闻发布会，相关部门对《长春市关于推动经济稳增长 全力实现一季度“开门红”若干政策措施》（以下简称《政策措施》）进行解读。

此次出台的《政策措施》旨在通过“真金白银”让利于企，激发经营主体活力，增强经济发展动力，主要从稳定工业运行、提振消费市场、拉动项目投资、促进农业生产、加强要素保障和助企服务5方面制定了26条措施，特别是突出了对增量部分进行奖补。

——围绕稳定工业运行，提出5条措施。主要有：鼓励工业企业连续生产；支持重点企业释放产能；按产值规模和增速，分别给予一定奖励；加大“专精特新”企业培育奖补力度，对首次认定的“专精特新”企业、年内获批的单项冠军企业，按层级分别给予10万元至200万元的奖励；支持工业企业“智改数转”项目建设等。

——围绕提振消费市场，提出9条措施。主要有：针对开展节日促销、拉动冰雪旅游、汽车消费、房地产消费及鼓励商贸企业扩大经营规模、支持电商发展、鼓励扩大24小时连锁便利店布局、支持企业扩大进出口规模、支持重点服务业企业发展等9个方面提出具体的奖励办法，每个方面都明确了具体的奖励原则和奖励标准，安排了奖励资金。

——围绕推动项目投资，提出4条措施。主要有：支持冬季不停工和春季集中开工项目，对于新开工项目多、固定资产投资增长快的地区，分别给予100万元至300万元的资金额度支持；鼓励支持技改项目投资，满足条件的固定资产投资项目，按设备投资比例，给予最高200万元的补助；支持建筑业企业增资扩产，在资质认证、资格认可等方面给予支持；同时，发挥政府基金投资撬动作用，设立产业投资子基金，力争在一季度形成有效投资6亿元以上。

——围绕促进农业生产，提出3条措施。主要有：大力发展规模园区和棚膜经济，对新建高效标准化规模园区，按照园区种类，给予每亩不少于5000元的专项补助；支持农民购置更新农机具，按照“应补尽补”的原则，给予一定额度的补贴；支持畜牧业发展，对一季度生猪、肉牛出栏量和屠宰量达到一定规模的企业，分别给予最高20万元奖励。

——围绕加强要素保障和助企服务，提出5条措施。主要有：持续深化“万人驻（助）万企”工作机制，集中开展助企纾困解难，开展财务、法律服务专班指导工作；采取“容缺受理+承诺制”审批等方式，加快项目前期工作进度；面向中小企业加大政府采购支持力度；进一步压降政府性融资担保费率；采取阶段性降低失业保险和工伤保险费率等举措，降低企业生产经营成本。

此次出台的《政策措施》主要呈现出3个特点：“快”，在突出强调“政策直达”“免申即享”的同时，各部门已同步拿出了具体的《实施细则》，进一步加快政策兑现效率；“早”，市委、市政府提早谋划、提早部署，抢抓春节前的有限时间出台政策措施，切实把工作抢在前面；“实”，根据初步测算，市区两级按照1比1配比，将拿出4.5亿元的“真金白银”用于政策兑现。