哈尔滨冰雪旅游火爆出圈的背后

刘海军  殷于博  闫莉

这个冬天，最劲爆的新闻事件莫过于在全国旅游名城排位并不靠前、在舆论场上“低调”多年的黑龙江省会——哈尔滨一举成为名扬海内外的“网红城市”、旅游“顶流”城市。对东北来说，哈尔滨火爆的冰雪旅游塑造了转向高质量发展的新支点，提供了融入全国新发展格局的新路径。

与时俱进，锐意进取的创新意识

书写新时代中国式现代化东北振兴新篇章，不仅需要那些能够制造大国重器的传统支柱、优势产业凤凰涅槃，再创辉煌，更需要一大批新领域的新兴产业、新质生产力脱颖而出，使东北的产业结构焕然一新。

作为国家重要的制造业基地，哈尔滨在其“十四五”规划中明确提出，到2035年要努力建设成为“世界冰雪文化旅游体育名城”，这颇有“另辟蹊径”的味道。这些年，哈尔滨调动全市资源，建设“哈尔滨冰雪大世界”、持续举办“哈尔滨国际冰雪节”等，开辟了“新赛道”，是发展战略上的重大创新，是思想解放、观念创新的重要成果，为新时代东北全面振兴、全方位振兴提供了典型案例。

一是旅游与冰雪的深度结合。哈尔滨紧紧依托独具特色的冰雪资源，建设旅游项目、布局旅游场景、开展旅游活动，给旅游打上冬日“冰雪”的魅力印记，特别是“哈尔滨冰雪大世界”“哈尔滨极地公园”以及“白鲸馆”奉献的跨年夜演出、烟花秀、明星空降等，把冰雪旅游的体验感、沉浸感推向了极致。

二是文化与旅游的有机融合。此次旅游盛宴，哈尔滨文化资源得到了充分利用，冰雪旅游的文化特色得到有力彰显。

三是旅游与社交媒体正向互动。从充分利用新媒体平台开展旅游宣传推介，到众多游客网上热转冰雪旅游视频、分享旅游激情体验，充满异域冰雪神奇魅力的“尔滨叙事”迅速火遍全网，推动哈尔滨冰雪旅游骤然升温、“滚雪球”式扩大。

以游客为中心的服务意识

在冰雪旅游火爆出圈前后，哈尔滨市委、市政府及时提出“以游客为中心”的服务理念，并在创造“宠客”氛围、优化顶层设计的同时，进行了有效的社会面宣传动员，得到广大干部群众、各行各业的热烈响应，营造了无数感人瞬间和众多暖心场景。

“以游客为中心”，就是要把“以人民为中心”的发展理念高标准落实到“待客”之中。此间，哈尔滨把游客呼声作为第一信号，建立了快速投诉回应及舆情反应机制，“立行立改”成为行政惯例；把游客需要作为第一选择，游客需要什么，就尽全力提供什么。典型案例有很多，比如圣索菲亚教堂夜间拍照需要照明，哈尔滨及时提供“人造月亮”；从以游客满意为目标的工作部署，到为游客设立“温暖驿站”、在“地下通道入口处”配置“地毯”……

“以游客为中心”，就是要高标准建设市场化、法治化、国际化营商环境。这些年来，东北的营商环境明显改善，但较我国东部地区还有一定差距。哈尔滨注重把“以游客为中心”具体落实到位，及时将游客的呼声转化为当地更实的工作举措、更高的工作效率、更优的服务品质，客观上促进了这座城市营商环境进一步优化，反过来又会促进冰雪旅游的更好发展。这些天来，这里的冰雪旅游热度不减、高潮迭起，但保障服务也“水涨船高”、持续完善，整个社会井然有序。冰雪旅游与营商环境的良性循环可见一斑。

温暖有爱的“全国一家亲”意识

哈尔滨冰雪旅游火爆出圈离不开黑龙江省委、省政府的靠近指导，离不开哈尔滨市委、市政府的精心组织，更离不开国家的大力支持以及兄弟省区间极具现代感、更具想象空间的赞助，使“冰雪文化之旅”从东北向全国扩散，成为了“全国一家亲”情感、意识的升华之旅。

一是各级政府的高效协同。早在1996年，在国家的关心、支持、安排下，哈尔滨成功承办了“亚洲冬季运动会”，显著提升了哈尔滨在国际冰雪旅游中的地位。近期，黑龙江省政府颁布《黑龙江省大力发展特色文化旅游实施方案（2023—2025年）》，明确了哈尔滨冰雪旅游发展定位，哈尔滨市委、市政府通过推出冬季冰雪旅游“百日行动”等举措跟进落实。

二是政府所想与公众所愿的紧密契合。在近期舆论场上，哈尔滨冰雪大世界“退票风波”火速由“阴”转“晴”，接下来无论是来访游客、本地百姓，还是围观网民均赞不绝口、好评如潮。

三是“东道主”与外来游客、外地群众的亲情互动。这个冰雪季，黑龙江省政府发出倡议：“没有龙江人和外地人，来了都是自己人。”更让人感动的还是哈尔滨广大市民主动参与冰雪旅游的保障服务，以及此间洋溢在各个旅游景点乃至大街小巷的当地人与外来游客的热情互动。正如有网友感叹：“几日尔滨游，一生中华情”。

作者单位：东北大学东北振兴研究中心（中国东北振兴研究院）