2023商务运行关键词：保稳提质增能

2023年河北省港口货物吞吐量达13.6亿吨，创历史新高。图为1月28日，两艘轮船靠泊在唐山港京唐港区矿石码头卸载。 新华社

中国发展改革报社见习记者 | 陈鹰

“保稳”“提质”“增能”，在1月26日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，商务部部长王文涛分别用这三个词概括了2023年我国商务运行情况。

消费、投资、净出口，是拉动国民经济增长的“三驾马车”，王文涛表示，“消费方面，社会消费品零售总额创历史新高，2023年最终消费支出对经济增长贡献率达82.5%。外贸方面，货物进出口在高基数基础上以人民币计实现了正增长，出口国际市场份额稳定在14%左右。双向投资方面，实际使用外资规模为历史第三高；对外非金融类直接投资以人民币计增长16.7%。总体上，这些领域都保持了基本稳定，为国民经济回升向好作出了积极贡献。”

当日，围绕稳中求进、以进促稳，商务部有关负责人就相关热点问题回答了记者的提问。

巩固外贸外资基本盘

2023年，我国外贸进出口总额达41.76万亿元，展现了较强韧性。王文涛表示，2023年以来，商务部从政策、主体、市场等多方面入手，靠前发力、精准发力，推动外贸运行总体稳定，实现了“促稳提质”的目标。外贸结构不断优化，突出表现在两个“首次突破”。一是“新三样”，新能源汽车、光伏产品、锂电池，出口首次突破1万亿元，增长近30%，说明我国的出口商品结构在持续优化。二是有进出口实绩的经营主体首次突破60万家，达到64.5万家，说明外贸经营主体在不断壮大和优化。

国际机构普遍预测，2024年世界经贸发展将面临更多的不确定性。王文涛表示，落实中央经济工作会议部署，巩固外贸外资基本盘，有信心、有底气。商务部将做好四方面工作：

一是抓紧出台新政策。政策措施越早出台，释放的效应就越大。2023年4月，商务部推动出台了《关于推动外贸稳规模优结构的意见》，起到了很好的效果，将持续抓好落实。同时，根据今年的新形势新任务，做好政策研究储备，与已有政策形成“组合拳”，最大程度发挥协同效应。

二是加快培育新动能。向产业要竞争力，依托我国产业基础完整、制造业门类齐全等优势，拓展原材料、半成品、零部件等中间品贸易；向创新要活力，促进跨境电商、保税维修、市场采购等新业态新模式发展；向改革要动力，制定绿色低碳产品进出口货物目录，加快推进国际贸易单据数字化，推动贸易绿色发展和全链条数字化转型。

三是助力开拓新市场。继续办好广交会、服贸会等重要展会，积极支持企业参加境外展会，持续推动跨境商务人员往来便利，为企业之间进行沟通交流创造更多条件，帮助企业更好对接市场和客户，争取更多订单。

四是释放进口新潜力。扩大优质消费品、先进技术、重要设备、关键零部件进口，增加能源资源产品和国内紧缺农产品进口，发挥好进博会等重要展会平台作用，拓展多元化的进口渠道，提升进口贸易的便利化水平，做好国家进口贸易促进创新示范区培育。把中国超大规模市场打造成为世界共享的大市场，继续为国民经济发展和全球经济复苏注入新动能。

自贸朋友圈不断扩大

2023年，随着RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）全面生效，中国与厄瓜多尔、尼加拉瓜、塞尔维亚签署自贸协定，与新加坡签署自贸协定进一步升级议定书，与洪都拉斯实质性完成自贸协定早期收获谈判，在自贸协定谈判和签署方面均创造新的历史记录。截至目前，中国已经与29个国家和地区签署了22个自贸协定，占中国对外贸易总额的1/3左右。

商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文介绍，2023年，中国与RCEP其他14个成员国进出口额达到12.6万亿元人民币，比2021年协定生效之前增长了5.3%。其中，中国对RCEP其他成员国出口增长了16.6%，高出同期中国对全球出口增速4.6个百分点。特别值得一提的是，中国出口的新能源汽车、锂电池、光伏产品，表现更加亮眼。

今年，商务部将采取多项措施推进高标准自贸区建设。王受文表示，2024年，我国自贸协定谈判议程更加丰富，将努力完成和东盟自贸区3.0版谈判，完成与洪都拉斯的谈判，与秘鲁的自贸协定升级谈判，继续推动加入CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）和DEPA（数字经济伙伴关系协定）。此外，将与海合会、新西兰、韩国、瑞士进行自贸谈判或者升级谈判，进一步落实党的二十大报告中提出的“扩大面向全球的高标准自由贸易区网络”。

培育跨境电商新动能

值得关注的是，2023年，我国的跨境电商进出口继续保持快速增长，跨境电商进出口达到2.38万亿元人民币，增长15.6%，比全国进出口增长速度高出15.4个百分点。

对此，王受文表示，跨境电商是外贸的新动能之一。跨境电商的主体在不断增长，初步统计，现在全中国有外贸进出口实绩的企业达64.5万家，其中跨境电商主体超过10万家。跨境电商生态圈不断优化。截至2023年底，我国的海外仓已达1800个，比2022年增加200多个，全货机达到255架，比2022年增加32架。

为继续培育跨境电商这个外贸新动能，商务部将采取以下几项措施：一是出台《拓展跨境电商出口、推进海外仓发展的若干措施》。二是发展“跨境电商+产业带”，鼓励传统外贸企业转型跨境电商，支持头部企业带动上下游供应链协同发展，依托各地的跨境电商产业园孵化更多初创企业。三是加强行业交流培训。今年将加大培训力度，培训10万人次。四是推动出台《跨境电商知识产权保护指南》，确保各环节都能保护知识产权。同时，跨境电商作为“一带一路”倡议中与共建国家开展合作的一个重要内容，今年商务部将支持跨境电商综试区、“丝路电商”合作先行区的国际交流。