佛山市突破土地瓶颈探索“亩均论英雄”

中国经济导报 中国发展网  聂金秀、记者罗勉报道   从佛山市自然资源局了解到，广东省单个地级市工业用地年度供应量再创新高，2023年佛山市完成工业用地供应1.68万亩，按照广东省自然资源厅的统计数据排名，蝉联全省第一，这是继2022年突破性完成1.45万亩工业用地出让后，佛山这座制造业大市与“土地面积小市”创造的新纪录。工业用地供应量连续两年全省第一，为制造业当家开辟了新空间。

土地空间受限，是珠三角很多城市“成长的烦恼”。作为代表性城市，佛山土地总面积在全省地级市中靠后，加上城市建设起步早、土地开发强度高，过去一度面临工业不连片、供地不保障的难题。如何啃下“硬骨头”、突破土地瓶颈？在广东省委提出突出制造业当家后，佛山通过盘活存量、开拓增量，把更多土地优先用于发展制造业和实体经济。

佛山市坚持把工业用地规模和指标保障放到突出位置，应保尽保、优先安排、重点保障，强化工业用地系统性管理，划定54个万亩工业集聚区、44个千亩工业集聚区以及450平方公里工业用地红线。佛山还把工业用地总量控制作为各级人大常委会监督重点，并建立现状与规划的动态平衡机制，全市工业用地总规模从2021年的454平方公里提升至目前的461平方公里。

佛山市作为全国低效用地再开发试点，一方面重塑产业空间，高标准建设佛北战新产业园和“双十园区”；另一方面启动实施工业用地“亩均论英雄”改革，向低效用地“宣战”，并深化工业用地市场化配置改革，提升产出效益。

一组数据显示佛山市的决心与力度：2023年新增拆除改造老旧工业园区1.25万亩，最近3年已处置批而未供土地超过6.4万亩；2023年供应242宗共1.68万亩工业用地，创历史新高。

广东原点智能技术有限公司占地43亩的智能工厂项目今年6月即将投产，谈及佛山保障工业项目用地的做法，该公司董事长兼总经理曾超峰连连点赞说，政府得知我们的需求后及时跟进，不仅保障了用地，在审批上也提供“绿色通道”。

佛山市在全球投资需求收缩的背景下，工业用地供应量不减反增，实现逆势而上，再次证明了其作为全国制造业高地的底气和实力。就在几年前，佛山市一些区镇还面临“无地可用”局面，项目落地遇上“拦路虎”。一名基层干部曾介绍，以前招商最怕辛辛苦苦“抢”来的项目最终无地可落。而如今，佛山工业用地供需矛盾大大缓解，招商也迎来新突破。近3年来，佛山市招商签约投资总额突破1万亿元。