广东省探索和实践EOD模式破解环境治理资金难题

中国经济导报 中国发展网 聂金秀、记者罗勉报道  从广东省生态环境厅了解到，广东省自然村数量大，农村污水治理的建设资金、运维费用缺口较大，发动企业等社会力量支持农村污水治理是有益补充。 为破解环境治理资金难题，近年来EOD模式得到探索和实践。

不久前一个新的EOD项目（生态环境导向的开发模式）在阳江阳春市试点开展，将通过引入企业开发风电、光伏等新能源产业，收益反哺当地农村污水治理、养殖尾水治理等。

“EOD模式首先强调‘肥瘦结合’。”广东省生态环境厅相关负责人介绍，这一模式将公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业融合，在成本与收益综合测算基础上，作为一个整体项目向银行申请贷款，并由企业统筹推进、一体化实施，最终收益好的关联产业反哺生态环境治理项目，实现生态环境保护与产业高质量发展的双赢。

在阳春，EOD模式为：将农村生活污水治理及运维管理和分散式风电、分布式光伏发电等项目联合打包，交由南方电网等企业实施，最后从分散式风电、分布式光伏发电收益中拿出部分，反哺农村生活污水治理、鱼塘养殖尾水治理等。据介绍，通过EOD项目，既能激活阳春的风光资源，推动新能源产业发展，同时又通过导入产业解决环境治理问题，是“生态产业化、产业生态化”的有效实践。

目前，该EOD项目已完成总体调研和策划，项目覆盖农村污水和人居环境建设，导入的产业以光伏、风电为主并加上部分农业产业。示范镇、试点村也全面开工，其中预计春湾镇花坪石村、坡头仔、井坑湖尾村将于今年1月完成示范工程建设。