陕西：临潼区优服务、解难题、抓扶持，靶向助力市场主体“出生成长 ”

中国发展网讯2023年，陕西省西安市临潼区扎实开展营商环境突破年活动，通过优服务、解难题、抓扶持，靶向助力市场主体“出生成长 ”，市场主体新增9381户，同比增长48.83%。

一是优服务，助力市场主体“多起来”

政务服务“集成办”。对全区22个街办便民服务中心进行规范运行指导，提升服务水平。提供餐饮、便利店“企业准营一件事”等“一件事一次办”主题式服务，企业群众在现场即可办理营业执照及相关经营许可，实现企业准入准营“一站式”办结，累计办理业务4536件。

高频事项“掌上办”。梳理政务服务事项上线陕西省“秦务员”APP158项，实现清单内事项“掌上可办”。大力推行“周末不打烊”服务，累计推出包括企业开办、税务、医保等在内的137项“周末不打烊”政务服务事项，共办理业务7958件，接待群众11288人次。推动政务服务事项“全市通办”“跨省通办”，共办理各类“跨区域通办”业务 574件。

“临帮办”代理办。打造“临帮办”服务品牌，建立区、街、村（社区）三级帮代办服务体系，在村（社区）设立帮办代办服务点，组建308人的帮办代办队伍，采取“上门服务”“定制服务”“一站式服务”等举措，为火车站小学、区档案馆、西安工程大学产教融合创新大楼等36个项目提供代办服务，为特殊群体帮办业务4860件，证件办理实现量速同提。

“临踏勘”远程办。推出餐饮店、超市、诊所等7个高频办理事项的“VR实景图＋实体模型”“视觉套餐”服务，制作3个实体模型解读手册，全方位打造标准可视化，场景实体化的布局样板。共完成视频踏勘2274件，视频踏勘占比总踏勘量达到82.8%。

二是解难题，助力市场主体“好起来”

政企平台畅交流。区级领导带头一线走访、召开企业家新春座谈会、稳增长促发展产业链升级政企座谈会、政企早餐会等各类政企交流会，畅通交流渠道，协调解决企业用气、办理经营许可证、注册登记、项目备案等问题70余个。召开融资担保对接会，邀请西投保、中国银行、西安银行、美兰德、铁骑力士等金融机构及企业参加座谈，协调企业融资担保问题。召开人才服务专题会，邀请伊利泰普克等15家规上企业参会，协调解决企业用工短缺问题。

换位体验找症结。持续开展“一把手走流程、坐窗口、跟执法、处投诉”活动，通过沉浸式、全方位的亲身体验，精准收集问题。组织102名领导接待企业群众138人次，体验办理事项71项，参与执法42次，发现并解决问题73个，处理投诉建议138个，通过“零距离”联系企业群众，了解办事难点堵点，持续推动服务能力提升。

助企监督解难题。深化专项整治，向乡村振兴、社会和民生保障等七类重点领域选派21名纪检监察监督员和助企监督员，累计走访项目、企业三轮180余人次，收到反映问题35个，发现并解决手续办理缓慢、建设资金不足、企业招工困难等问题30余个。

三是抓扶持，助力市场主体“强起来”

开辟“个转企”绿色通道。通过设置业务专窗、加强内部联动、提供政策指导等措施，为有条件、有意愿转型企业的个体工商户在名称变更、证照办理等方面提供全流程“一对一”帮办代办、证照联办、延时服务等“一站式”便利化服务，让申请人当天提出申请，当天就能拿到“企业身份”的营业执照，2023年，共有127家个体户实现转型升级。

助企专班精准服务。围绕“企业﹣链条﹣集群﹣生态”主线，成立产业链升级重大项目助企专班，对12条产业链92家企业实行区级领导和部门联系包抓，建立“助企办统筹、牵头单位负责、相关街道（园区）落实、龙头企业主导、服务机构支撑”的“五维”推进机制，新培育规上企业16家、高新技术企业34家、省级“专精特新”企业5家、瞪羚企业3家、秦创原“三器”示范企业2家，科技型中小企业评价入库66家。

奖补政策直达快享。结合区域实际，针对工业企业、文旅企业、农业产业分别制定《稳增长促发展惠企政策奖补十二条（试行）》《支持文化旅游产业发展优惠政策十一条》《支持农业发展政策十条》，“真金白银”为企业提供政策支持，同时，收集归纳各部门惠企利民政策27条，通过“西安政策通”平台向社会公布，推动惠企政策“免审即享”、直达快享，累计兑付各类奖补资金1712.66万元。（曹延刚）