营商黄浦让高质量外资走进来发展好

本报记者 | 邱爱荃

开放是上海最大的优势,上海因开放而生,因开放而兴。“我们和进博会有着深厚缘分，萨普托通过第一届进博会和对上海营商环境的实地考察，确认了中国市场可以成为集团未来全球拓展的又一重要增长来源，集团随即决定入驻上海市，实现从进博会参展商到投资商的转变，并最终决定选址黄浦，作为中国地区总部的所在地。”萨普托总裁及首席运营官LEANNE CUTTS介绍说。

这仅仅是黄浦区持续优化营商环境，不断提升外资吸引力的一个缩影。今年，黄浦区实际使用外资实现两位数增长，总量及增幅排名上海市领先，新增跨国公司地区总部7家。

前不久，上海海关与黄浦区人民政府进行合作备忘录签约，“上海市淮海新天地进口贸易促进创新示范区AEO高级认证指导中心”正式揭牌。

AEO（Authorized Economic Operator），即经认证的经营者。中国海关在2008年正式实施AEO制度，通过AEO认证的企业，可享受本国海关、国内其他部门以及互认国(地区)海关在国际、国内两个层面最便捷、优惠的管理措施，可显著降低仓储、物流等贸易成本，促进供应链的安全顺畅，为扩大贸易和投资规模营造更加安全便利的环境。

近年来，在上海海关、市商务委指导下，黄浦区不断完善鼓励企业申请AEO认证相关政策。据介绍，“上海市淮海新天地进口贸易促进创新示范区AEO高级认证指导中心”挂牌在黄浦区政务服务中心，是上海市首个AEO认证指导中心。指导中心的设立，将进一步完善促进进口贸易专业服务体系，助力上海市淮海新天地进口贸易促进创新示范区建设，提升企业贸易便利化水平。

今年10月30日，在“2023黄浦区外商投资推介大会暨绿色可持续发展促进大会”上，黄浦区发布了《黄浦区外商投资环境白皮书》。白皮书从核心引领、投资机遇、绿色低碳、开放创新和宜居宜业五大维度，对黄浦的外资发展环境进行了全面的展现，让企业走近黄浦、认识黄浦，与黄浦携手发展、共赢未来。

此外，《黄浦区关于外资工作基石战略合伙人的实施办法》也已正式发布，该办法从战略规划、项目对接和生态构建三方面与基石战略合伙人加强合作，共同推动黄浦进一步打造国际化营商环境，增强对国内外高端资源的吸引力。

近年来，黄浦紧紧围绕上海“心脏、窗口和名片”的总体定位，全面贯彻落实国家、上海关于优化营商环境的新部署新要求，全面对标世行新评估体系落实重点改革事项，“全链条”提升行政审批效率、“全周期”完善政务服务功能、“全过程”强化法治环境保障、“全方位”打造投资发展高地，推动营商环境建设水平持续提升。比如，今年“创新创业”“准入退出”“金融服务”等方面推出了企业登记住所数字化系统“企易注”、长三角C9联盟“科技创业护照”、上海市首个“新经济、新业态”零工就业云平台、数字化智能规划审批模式等一系列新举措。比如，以“宜商黄浦、益企同行”为主题，创新实施优化营商环境四大专项行动，在南京路外滩中央广场设立服务企业的“第一窗口”——区政务服务中心，全面改善办事环境、提高惠企便民事项进驻率，创新推出“体验帮办、圆桌会办、综窗联办、专窗研办”政务服务新模式等。

开放是黄浦区经济的显著特征，黄浦区也是外资进入中国的首选地之一。中华人民共和国成立后的第一家中外合资企业、金融业扩大开放后的全国首家外资控股券商等，这些外资发展史上的众多第一，都诞生在黄浦。从经济贡献上看，外资经济对区域经济的贡献占比约四成，外资企业产生的贸易额占全区贸易额的1/4；集聚了跨国公司地区总部74家，贸易型总部45家，商品销售总额、进出口总额连年保持高速增长；现已吸引70多个国家和地区的企业来黄浦投资，共有22家外资企业入围2023年上海市外资企业百强榜，总量居上海市第二。

“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资”。黄浦区始终把营造一流营商环境作为稳增长稳预期、推动高质量发展的先手棋，以营商环境的确定性应对变化变局和各种不确定性，努力让营商环境成为经济高质量发展的新动能、对外开放的新标识、区域竞争的新优势。