内外贸产品“三同”要打造更多“市场通行证”

季晓莉

作为推动内外贸一体化发展的一项重要举措，内外贸产品“三同”自2014年实施以来，适用范围已从食品扩大到一般消费品、工业品领域。打开“三同”公共信息服务平台网站，可以看到，上面已经有上万种“三同”产品，企业数量达到几千家。点击“信息公示”，随意打开一家公司的链接，例如山东海瓷文化股份有限公司的网页，就能看到该企业的营业执照、网店网址等企业信息。该公司的“钙质瓷的釉中彩手绘生产工艺方法”获得国家发明专利，为企业产品的质量作了“背书”。作为工业品企业，该公司生产的生物海瓷等商品既内销也外销英国等地区。

过去很多出口企业不愿意将外销的产品对国内销售，因为开拓国内市场有隐藏的障碍，国内统一大市场尚未完全建好，市场壁垒也是有的。当然，国内消费者的消费习惯与国外客户也有很多不同，需要细致分析和营销探索才能打开销路，而国外订单加工交货的模式更省事。另一方面，如果让做国内市场的企业一时之间要去拓展海外市场，也会面临不懂国外文化的底层逻辑、吃不准消费者喜好和市场规则要求的问题。尤其是遍行天下市场所需要的“通行证”——质量认证认定，是需要花力气才能获得的。

但如今的外贸市场发生了不小的变化，在内外需在不同层面都有所不足的情况下，企业开拓国内外市场、“大小号”一起“练”的需求变得强烈。内外贸产品“三同”，既有利于改善我国消费者的生活品质，满足国内中高端需求，也有利于国内企业提升产品和服务质量，开拓潜在市场，并降低国内国际市场的成本。内外贸产品“三同”将促使国内相关产业“时不我待”全面引入国际标准和先进管理模式，帮助产业转型升级。只要卖的东西品质好、价格有竞争力，消费者是识货的。

《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》提出要“优化‘三同’产品认定方式，鼓励企业对其产品满足‘三同’要求作出自我声明或委托第三方机构进行认证，鼓励各方采信‘三同’认证结果，加强‘三同’企业和产品信息推介”，实际上就是运用认证这一质量基础设施和质量规则，让企业对内对外都生产出同样高品质的产品，从而加快内外贸一体化发展。

因此，市场监管部门需要继续按照若干措施提出的具体措施和任务，加强市场规则和标准对接。一方面，要不断促进内外贸标准衔接。我国家用电器、消费类电子产品等九大重点领域主要消费品与国际标准一致性程度，已从2016年的81.45%上升到2022年的96.15%，全产业领域平均国际标准转化率已达到75%；主要装备制造业、重要消费品、新一代信息技术等领域的国际标准转化率超过了90%。但内外贸标准衔接离“无缝链接”还差着一截儿，我们还需要不断提高国际标准化转换率，在吸引国际先进标准“走进来”的同时，推动中国标准“走出去”，实现两者的融通，让内外贸市场的通道变得更加“丝滑”。

另一方面，要持续促进内外贸认证衔接。我国已经与30多个国家和经济体签署了百余份合作互认类安排文件，加入了20多个认证认可国际组织，这极大地便利了经贸发展。同时，出口转内销CCC认证程序变得简化，材料备齐后7个工作日就可获得CCC证书。下一步，我们应继续发挥认证的重要作用，深化共建“一带一路”、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等框架下检验检疫、认证认可国际合作，让更多产品通过认证，拿到市场“通行证”，从而促进内外贸一体化。