“荷城红巢”温暖了一座城市的新就业群体

“美好生活的守护者，你们辛苦了！进来歇歇吧！”

这是港北区创建“荷城红巢”新就业群体党群服务驿站的初衷，当他们累了、渴了、热了的时候，可以来到驿站坐一坐、歇一歇。

港北区是广西贵港市“政治中心”“商业中心”“文娱中心”所在地，聚集了各类新经济组织、新社会组织和新就业群体。目前，有新业态企业37家、新就业群体5000余人，已有新业态企业党组织7个、党员111人。

港北区委组织部面向辖区新业态新就业群体开展心理健康知识讲座。港北区委组织部黄冠龙/供图

构建“红格善治”网格机制

在我们生活的城市和乡村，每天都可以看到外卖员、快递员、网约车驾驶员、环卫工人等新就业群体走街串巷、风雨无阻、日夜奔波，服务着千家万户。

近年来，贵港市港北区紧盯快递、外卖、货运等新业态、新就业群体党建薄弱环节，依托现有“两类四级”网格管理体系，共划分城市社区中网格35个、小网格345个、微网格4306个。创新探索“3335”服务路径：“筑巢3到位”，确保了组织架构、人员结构、网点分布3个到位。提供党群服务类、生活服务类、公共服务类等亲巢三类别16项服务。“理巢3制度”，制定了阵地管理制度、驿站服务制度、积分兑换制度。开展引“蜂”、强“蜂”、暖“蜂”、护“蜂”、炫“蜂”等“丰巢5行动”。在党建引领、提升技能、传递温暖、关爱守护、展示风采等五方面筑牢“红巢”堡垒。

港北区组织部部长莫海华表示，最近5年，随着“新就业形态”的快速发展，以互联网平台连接供给和消费两端的分享经济或零工经济的工作模式蓬勃发展。党的二十大报告明确指出：“要加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。”自治区基层党建“五基三化”提升年行动方案中提出，推动建设一批新就业群体综合服务平台，强化对新就业群体的政治引领和关心关爱。

关于“荷城红巢”的命名，莫海华表示，贵港素有“荷城”之称，“荷城”代表贵港，“红”代表党建引领，“巢”即寓意为阵地。

莫海华说：“全力打造‘荷城红巢’党建品牌，旨在进一步强化党对新业态新就业群体的全面领导，通过加大关爱力度、丰富服务内容、创新载体形式，为辖区广大的新业态新就业群体免费提供休息、喝水、热饭、充电、如厕等暖心服务，推动新业态新就业群体党建工作组织全覆盖、服务平台更健全，引导新业态新就业群体积极参与社会治理，融入城市基层党建新格局，切实增强新就业群体获得感、归属感和幸福感，全力以高质量党建引领新业态高质量发展。”

目前，“荷城红巢”党群服务驿站已与84名新业态工作从业者建立稳定联系，共聘任75名就业人员担任“移动网格员”，引导100余个新就业群体参与城市基层治理。

构建城市基层治理共治机制

据了解，他们健全完善了一套“诉求收集-对策谋划-跟踪落实”服务机制，在“荷城红巢”党群服务驿站设立“新”语心愿墙和咨询服务热线，由驿站管理员定期对新就业群体的心愿、诉求进行梳理，紧扣共性难题和个性诉求，协调相关部门或社区主动认领，精准解决了新业态群体的学习培训、子女托管、住所租赁、社保医保、相亲交友等12项需求。

同时，驿站内设置信息公开栏，通过张贴“港北区新业态新就业人员报到”二维码、“港北小蜜蜂工作交流群”二维码和“港北先锋”微信公众号二维码，号召广大新业态新就业人员积极响应组织号召，扫码报到回“家”。目前已有30多名新就业人员到驿站扫码报到登记，近200名新就业人员扫码进群。

“港北先锋”微信公众号还设置了“随手拍”功能，发布《致全区新业态新就业群体从业者的一封信》《码上“随手拍”教程》以及《港北区新业态新就业群体移动网格员工作职责》，引导广大新就业群体在服务半径范围内主动担任“移动网格员”，发挥移动探头作用，充当好信息员、宣传员、监督员、协管员和服务员的角色，把在日常工作中发现的一些重大社会治安线索、安全隐患、小区治理问题、参加志愿服务等事件。比如，发现消防通道堵塞，路边井盖损坏不见，小区水管爆裂等等，通过上传照片和定位到“随手拍”，由驿站管理员核实后派单给相关的社区解决，并可获得积分，积分积累到一定的分值，即可到驿站兑换大米、洗衣液、牙膏、毛巾等生活用品，形成“驿站报到-参与活动、提供服务-获取积分-激励引导”的闭环管理，激发新就业群体参与社会治理、志愿服务热情。

今年以来，港北区各新就业群体共上报基层治理线索98余条，收集社情民意45余条，开展惠民政策、防电信诈骗等方面宣传620余次，为孤寡老人、特殊群体送药送物资37次，参加环境卫生整治志愿服务1000多人次。

“平时在配送途中只要一发现有不文明的情况，我就会随手拍照上传到‘随手拍’平台，每次问题受理后，都能得到管理员返给我的积分，累积的积分可以到驿站兑换毛巾等日常用品，感觉工作更有价值了。”贵港市韵达快递员陈升华表示非常认可“荷城红巢”驿站。

构建服务关爱组合机制

莫海华表示，新就业群体既是服务对象，也是参与基层治理的重要力量。他们按照“党建引领、整合资源、多方参与、治理创新、服务群众”的工作思路，以新就业群体需求为导向、以党群服务为动力，把党的组织优势转化为治理优势，把制度优势转化为治理效能，打造“荷城红巢”党群服务品牌，有效提高新业态新就业群体以及社区党员群众的获得感、幸福感和安全感。

据了解，为了破解新业态企业党组织党建基础薄弱的问题，港北区积极探索新业态新就业群体党建工作新路径。创新成立港北区新业态新就业群体党建工作关爱专委，大力引导区直部门、新业态企业与社区党组织开展城市基层党建“契约化”共建，由行业主管部门负责业务指导，区直部门负责帮带，同时从街道和社区选派5名新业态新就业群体党建工作指导员，负责下沉推动新业态企业建立党组织，指导新业态企业开展党建工作和党建活动，不断提升新业态企业的凝聚力和战斗力。另外，港北区两新组织党工委不定期组织新业态企业和新就业群体开展入党知识培训，关爱专委轮值单位在每半个月开展专委活动的时候也会对新就业群体加强入党知识宣传教育，加大动员力度，引导新就业群体积极向党组织靠拢。

同时，港北区组建新就业群体志愿服务队5支，75名“移动网格员”化身为民情信息员、政策宣传员、环境监督员、交通协管员、志愿服务员等社会治理“五大员”，深度融入城市基层治理，全方位服务群众。港北区成立新业态新就业群体流动党员党支部，设立“荷城红巢”暖心驿站，引导外卖快递小哥、网约车司机积极参与平安创建、文明宣传、社区服务工作，打造社社同频共同体，让该群体成为一股庞大的社区治理新力量。在城区设立党员先锋岗、先锋车队、红色“轻骑兵”等，发挥37名新就业群体党员在本职岗位、关键环节中的模范带头作用，整合16个志愿服务团体常态化进驻社区、小区开展关爱帮扶，为居民群众提供服务1000余次，解决治理难题2000余项。（文/韦秋梅  龚成钰）