甘肃成县：惠民公交加速推进城乡交通运输均等化发展

  中国发展网讯近年来，甘肃陇南市成县在成功创建全国“四好农村路”示范县的基础上，抢抓城乡交通运输一体化国家级示范县创建机遇，不断提升城乡交通运输便捷、安全、优质和均等化公共服务水平。截至目前，全县17个乡镇和245个行政村通硬化路通客车率均达到了100%；行政村通公交率达到75%，全县交通运输网络体系健全，客货物流畅通，城乡交通运输均等化发展加速推进。

改革创新，全域公交化改造更惠民

成县深入贯彻落实国家和省市城乡交通运输一体化发展的政策精神，研究出台《成县城乡交通运输一体化示范县创建实施方案》，成立了由政府县长任组长的创建工作领导小组，明确创建思路、目标任务和保障措施。推行定线路区域、定停靠站点、定起止时间、定班次间隔为内容的“四定”“全域公交”运营模式，将公交覆盖到乡镇村社，乡镇通公交率达到75%，方便群众“一站式”到达县城和镇村；在县内16个乡镇建成了149处信息化公交停靠站，2023年规划建设95处已开工建设，极大改善了城乡公共交通候车条件；84辆新能源纯电动公交车运营县内29条公交线路，将9座以下33辆小型客车以城乡公交模式运营，填补自然村通公交空白，城乡公交日均客流量由2千人次上升到6千余人次，服务群众近18万人；不断提升公交服务质量。

车站工作人员运送邮包 成县运管局供图

设施完善的成县公交车站 成县运管局供图

遍布城乡的多功能公交驿站 成县运管局供图

在完善公交网络，方便群众出行的同时，成县落实各项惠民政策，以亲民的票价将公交惠民落实落细。与挂靠经营客运班车相比，公交出行车票价优惠了50%以上，全面落实教师免费乘坐公交车政策，60岁以上老年人、退伍军人、残疾人乘坐公交车减免费用，公交运营最大限度惠及人民群众。

传统挂靠模式的客运班线许可到期后，积极引导城乡公交公司介入，推行城乡公交公车公营模式，降本增效，惠及群众，将原来班线客运司机聘请为公交车司机，参与城乡公交运营，实现互利双赢，逐步实施公交化改造，取得了良好的经济效益和社会效益。2022年，陇运集团成县公交公司经营的城区公交营业收入467万元，成县众益公交公司经营的城乡公交收入310万元，城乡公交营业收入占总收入的40%，取得了突出的运营成效。

整合资源，客货游融合发展更利民

成县按照“多站合一、一站多能”的原则，对现有客运场站、物流站点、寄递服务点等资源进行改造提升，建成了集客运服务、游客集散、物流中转、供销分流、电子商务、客货邮融合为一体的城乡三级客货运输网络。投资660余万元，建成了占地2000平方米的汽车站寄递包裹分拣中心，成县汽车站、成县众益公交站2个客货邮县级综合服务中心，16个客货邮乡镇综合服务站、43个客货邮村级综合服务点，全县乡镇客货邮综合服务站100%全覆盖。深度融合菜鸟、极兔等寄递物流平台，积极整合邮政、供销、快递物流企业运输资源，把公交、班线、区域经营客运车辆富余运力并入客货邮融合运输体系，实行“量大走货车、量小走客车”优势互补配送模式，开通了21条客货邮专线，51辆客车参与带货，建成了县乡村三级客货邮融合发展体系。目前代运快递包裹日均量已经达到了5800余件，这有助于降低了物流配送成本，提升流通时效，并提高客运企业的运营效益。

依托县内客运场站，建成了1个县级游客集散中心，3个乡镇级游客集散中心，开通了县城至鸡峰山、杜甫草堂、西狭颂、陈院生态园等5条旅游公交专线，优化旅游运输网络，联合文旅部门打造运游结合生态圈。打造南北两条“百公里”旅游客运示范线路，推进城乡客运与旅游融合发展，最大限度整合客运资源、旅游资源，让客运搭上旅游发展的快车道，加速转型升级。2023年“五一”“国庆”期间旅游公交专线共接送旅客8.5万人次。

数智引领，运输信息化建设更便民

建成了成县客运信息化管理服务平台，实现综合管理、动态监管、应急预警、一网通办等信息服务功能，打造集群众出行、农村公路建设、养护、管理、运营、服务于一体，以交通为切入点、宣传推介县域旅游、名优企业、特色产业的综合管理与服务平台。对已购9座以下33辆农村面包车、18座以上22辆班线车加装预警系统升级改造，不断推进农村运输服务信息化建设。建立农村公路、运输企业、运营车辆、从业人员基础数据库，推动实现农村公路监管向数字化管理加速迈进。开发掌上公交服务平台，群众通过手机就能查询公交线路、周边站点及车辆到站预报等，实现了“智慧出行”。

完善车载收费系统，实现公交IC卡、微信扫码、云闪付APP扫码乘车等非现金乘车支付方式，让群众充分享受到方便、快捷的出行乘车服务。在县内已经建成的16个乡镇149处信息化公交停靠站上，按照“一站一码”设置活动二维码，利用二维码信息互动功能，设置客运车辆实时查询、路况信息实时获取、路网信息实时查询、养护管理信息查询、路长制公示、交通运输服务投诉等功能，同时可展示当地村情概况、民族特色、地域特点、特色产业、文化旅游、餐饮住宿、商业广告等信息，打造“交通运输大数据”平台，实现“客运服务一键可约，运输信息一键可查，乡村文旅一键可知，意见建议一键可投”，进一步优化信息服务体验，推动交通运输向数字化、绿色化、融合化转型，推进大数据与综合交通运输深度融合，以数据资源赋能行业转型发展。（邓明刚）