荆门市掇刀区：用“孵化器”壮大村集体经济

12月16日， 湖北省荆门市掇刀区白庙街道花竹村党支部书记、主任丁克华告诉记者，今年4家村办企业产值已达1000多万元，利润500多万元。面临年关和“双节”，他正筹划着将300多万元利润分给入股的村民。

近年来，花竹村以党建为引领，抢抓城镇化发展机遇和荆门市农村“政经分离”改革工作红利，以共同缔造为手段，通过培育“孵化器”，搭建平台引进企业，村集体经济发展蒸蒸日上。

2011年，荆门化工循环产业园选址花竹村后，该村“两委”意识到，与其临渊羡鱼看着产业园“冒富”，不如搭上“快班车”，配套兴办新产业，打造属于自己的 “金饭碗”。

为开阔视野，不激进不蛮干，村“两委”走出去学习了周边和沿海地区发展经验，上下反复讨论，集思广益，决定走建设“孵化器”的发展模式，即村级供地，筹资建设厂房，利用荆门化工循环产业园的产业链优势，招商引资相关联企业入驻，靠租金收入实现长期的稳定增收。

上下同欲者胜。村“两委”先后组织了10多场座谈会，邀请专家讲解孵化器运营模式和发展前景，为村民提供设计方案和企业入驻意向调查，打消了村民的顾虑，让村民心往一处想、劲往一处使。

花竹村抢抓机遇，在完成选址、规划、设计、评估、招投标等流程后， 村级孵化器建设于2018年1月正式动工。孵化器总投资5800万元，其中一期投资2600万元，于2019年竣工；二期投资3200万元，于2023年1月完成建设。目前，村级孵化器占地87亩，建成高标准规范化厂房10栋。

为提高孵化成功率，花竹村对孵化器制定了严格的接纳标准，对所有进驻项目进行评估，最终选出湖北裕鑫石化科技有限公司、欧彩特（湖北）新材料有限公司、湖北亚金生物科技有限公司、湖北沃泥森医药科技有限公司4家企业进入孵化器。

为让资产尽快生“金”添“银”，花竹村成为荆门市农村“政经分离”改革试点村。该村推行“政经分离”改革后，共移交资金805.78万元，资源2035.69亩，资产18708.82万元。村干部专心抓村级管理和公益性事务，村股份经济合作社在村党支部领导下，专注发展集体经济。随后，成立兴花化工有限公司、荆门花竹建设有限公司、荆门市强发人力资源有限公司，从群众中聘请财务、消防、安全等相关专业的人才对孵化器运营进行专业化管理。

据丁克华介绍，村党支部发挥“火车头”作用，创新党建“红管家”品牌，争取市、区、街道各类“红管家”领办实事660余件；在建设共管方面，该村形成了“发现问题、讨论问题、解决问题”的工作闭环，每一项建设、每一笔款项开支都要接受投资方、建设方和上级部门的监督；在效果共评上，该村“孵化器”建设全过程充分做到公开透明，保证群众广泛参与、共同评价、建言献策。

近年来，花竹村孵化器的租金收入呈现稳步上涨趋势，从2019年的150万元增长到2022年的400万元。花竹建设公司负责村800多亩集体资源、园区收储地的管理经营和园区企业垃圾清运业务，年收入20多万元。强发人力资源公司通过向园区企业购买保洁保绿保安等服务，成功安排20多名大龄就业困难村民就业，年产值450万元。花竹村以此形成了经济效益、社会效益、资源监管三驾马车齐驱的格局。

大河有水小河满。2019年孵化器建成后，花竹村村民迎来了第一次分红，全村分红100万元。群众拿到分红金时都拍手叫好。从2019年至2022年，花竹村已先后分红850万元。有了钱，村里的公益福利事业也办起来了，修建了党员群众服务中心、幸福里食堂、活动娱乐场所以及修桥修路，让村民共享发展红利。（廖亮   李德银  王梅芳  李舒平）