三亚市海棠区：把优化营商环境作为一号改革工程

中国经济导报、中国发展网讯 自今年7月揭牌成立以来，海棠区营商环境建设局始终将优化营商环境作为“一号改革工程”，围绕法治化、国际化、便利化营商环境目标，在最低市场准入、最简权力清单、最优审批服务、最有效监管方面出实招硬招，打出具有海棠特色的政策组合拳，助推企业高质量发展。

“目前在惠企政策方面，我们公司还不大了解，请问相关惠企政策在哪个平台可以查询？”“相关惠企政策信息可以在……”这是海棠区营商环境建设局开展的民营企业服务月活动中的一幕场景。

构建亲清新型政商关系

据介绍，为构建亲清新型政商关系，增强主动服务经营主体意识，该区营商环境建设局持续完善企业首席服务专员工作机制，多次深入包联企业与负责人就品牌创立发展、用工用时管理及生产经营现状进行探讨交流，仔细了解包联企业进驻及发展过程中是否存在审批门槛高、办理时限长和服务不到位等痛点、难点和堵点问题，悉心听取包联企业关于优化营商环境的建议，并详细向包联企业介绍惠企政策相关信息，变传统“企业找政策”“上门找服务”为“政策找人”“服务上门”。

今年以来，海棠区营商环境建设局已开展60次“现场勘查+实地走访交流”，回访企业425家，实时跟进企业“急难愁盼”的解决进度，助推企业健康发展。

“区营商环境建设局工作人员在业务咨询阶段提前介入，根据审批标准帮我完善选址及装修方案，大幅缩短了我的证件申办时间，真是太感谢了！”在海棠区政务服务大厅申办过医疗机构执业许可证的杨先生称赞道。

打通痛点难点堵点问题

为营造公平有序、稳定透明的海棠医疗营商环境，打通企业申办医疗机构痛点、难点和堵点问题，进一步推动审批服务规范化、标准化、精细化，该区营商环境建设局就创新课题“医疗机构执业许可登记（首次）‘批前跑、先勘验、预审批’”进行试点运行。

此项审批服务举措调整优化了以往必须前期材料齐全准确、后期现场整改完毕的审批程序，从事中干预变为事前介入，大幅度缩减办理时间及申办成本、同时，区营商环境建设局坚持以办事便利为目标，强化数字赋能、深化数据共享，推动政务服务智慧化高效化，切实解决办事主体“折返跑”“多头跑”的问题，为首次设立的医疗机构早开工、早营业保驾护航。

“企业吹哨、政府报到”

工作人员每月多次走访包联企业、牵头召开区政企银保座谈会、组织召开政企交流座谈会……

海棠区营商环境建设局相关负责人表示，该局将始终秉持“以周到服务换企业真心”的工作原则，持续完善“企业吹哨、政府报到”服务机制，通过走访包联企业、召开座谈会等方式，及时了解辖区企业的发展情况，实现企业有需求第一时间响应、企业有困难第一时间解决、企业要发展第一时间关心，不断提振民营企业发展信心，推动民营经济和海棠营商环境高质量发展，让企业“留得下”“留得久”。（陈文杰 王艳艳）