河南义马：为优化营商环境，主动靠前，精准服务

中国经济导报、中国发展网讯贺斌、记者范纪安报道“我们以打造最优营商环境为目标，以服务企业为核心，以解决问题为导向，推进企业不动产登记‘最多跑一次’改革，促进不动产登记提速增效。”河南省义马市自然资源和规划局党组书记、局长徐书国说。

2023年，义马市自然资源和规划局深化“放管服”改革，持续简化办事流程、精简审批环节、压缩办理时限，积极探索实施优质服务、高效服务，让“数据多跑路”群众“零跑动”和“不见面审批”，不动产登记跑出“加速度”，切实增强了企业和群众的幸福感与获得感。

“不动产登记+”建设

“我们通过办理不动产抵押登记，从银行申请抵押贷款7200万元，解决了企业的燃眉之急。”1月9日，义马市豫资城乡建设发展有限公司负责人田辉说。

该局统筹推进“不动产登记+金融服务”建设，全面推广不见面审批办理模式。通过“网上办”形式，我们持续扩大“绿色通道”覆盖面，并将不动产登记银行端延伸至邮政储蓄银行、农商行等5家银行机构。这样做可以极大压缩涉企抵押业务在1小时内办结时间。并联合银行机构持续开展不动产抵押登记涉企业务培训，确保不动产登记服务“不打烊”，业务“不断档”。今年，5个银行网点，累计办理不动产抵押登记270笔，协助企业融资抵押贷款3.5959亿元。 

为进一步优化法治化营商环境，切实推动司法查询、查封、解封等服务事项， 3月28日，线下“不动产登记+法院”服务点在义马市人民法院挂牌。这是不动产登记系统与司法系统破除信息壁垒的深度融合，也是智能化与便民化在司法实践中有机统一的深度应用。

“干警‘足不出院’‘一键查控’不动产，提高了执行效率，有效节约了司法资源，有力防范了不动产转移风险。目前，已办理查封103宗。”义马市人民法院执行局局长邓晓辉说。

该局加快推进“一网通办”和“线上线下”深度融合，推行“网上办事”“手机办事”“自助办事”“智能办事”，让不动产登记办理更加便民快捷。通过“不动产登记+”模式，由“面对面”转变为“网对网”办理抵押登记、抵押注销、注销登记等业务。仅第一季度，就受理业务2790笔，其中网上受理抵押登记77笔，预告登记70笔，自助设备线上查询1008笔，网办率41%。

延伸服务新模式

6月5日，该局全面推行二手房“带押过户”新模式，进一步优化营商环境，助力“最多跑一次”改革，促进义马市房地产市场良性循环和健康发展。

“不动产‘带押过户’改革举措，既减轻了买卖双方的资金压力和‘过桥资金’压力，又节约了业务办理成本，买方也可一次性完成过户、重新抵押并获得新的住房按揭贷款，具有便捷、高效和安全的属性。”不动产登记中心副主任王备表示。

截至目前，为15家民营企业办理不动产抵押业务32笔，助力企业成功贷款2.6亿元，减免民营企业不动产登记费3300元，每笔业务平均耗时31分钟。

同时，变被动服务为主动服务，对特殊群体、特殊业务、批量业务的企业和社区，提供上门服务、延时服务和“非工作日受理”，进一步减少企业融资时间。累计提供上门受理服务20余次，延时服务100余次，非工作日受理服务30余次，提供免费邮寄不动产权登记证书服务60余本。

优质服务获赞誉

9月28日，义马市“建业世和府交房即发证”现场，办理776本不动产首次登记，为11位业主代表现场发放不动产权证书。“针对企业和群众反映强烈的新建商品房办证问题，我们推出了新建商品房‘交房即办证’与‘全程网办’两项创新举措，并将成为常态化。”徐书国说。

10月23日，义马建业世和府负责人王旌屹向不动产登记中心赠送了写着“尽职尽责 至诚服务 快捷高效 利民利企”的锦旗。现场发证的便民惠企之举和贴心周到的服务，获得高度赞扬。

11月2日，义马市土地承包经营权不动产权证首发。“今天，我第一个拿到大红本本，觉得心里特别踏实。承包地有了‘证’，以后不管是土地承包还是土地流转，都不用担心发生土地纠纷了。”南河社区张战景高兴地说。

5月初，该局主动联系市农业农村局，专题召开农村土地承包经营权登记业务会议，就档案移交、数据共享、信息入库、登记系统等进行沟通对接，明确了部门职责，建立了联动机制，统筹解决合同管理与登记发证相关问题，确保土地承包与不动产权登记有序衔接。

另外，为满足受理条件的企业，该局开通“业务办理直通车”，打破部门限制，全力推进缴税、税费网上同缴业务，105天，受理契税补贴177户，总金额24.7万元。处置历史遗留问题，对重点民生项目“金银叶南区”首次登记，办理证书372本。对17个新型农村社区27宗7985套房，办理不动产首次登记，目前已办理证书3287本。办理查询证明5300余人次，与税务、住建联办二手房过户650余笔。

下一步不动产登记中心将秉承“服务群众无止境”的发展理念，持之以恒，扎实开展登记工作，进一步优化营商环境，促进义马经济建设快速发展。