天津全力推动增发国债项目建设提质增效

本报讯  李揽月  记者朱波报道  近日，天津市发展改革委研究制定了《关于建立灾后恢复重建项目绿色审批通道的通知（试行）》，创新建立增发国债项目绿色审批通道，全力推动项目应开尽开、能开快开，形成更多有效投资。

据悉，天津市参照国家增发国债项目实施工作机制，迅即印发《关于建立天津市增发国债项目实施工作机制的通知》，建立天津市增发国债项目实施机制。根据应报尽报、能报快报的原则，天津聚焦国家支持的八大领域25个投向，确保政策一释放、项目即跟上；全面研究政府投资管理、用地用海审批、工程建设项目改革等上位法依据，梳理国家关于支持灾后重建和提升防灾减灾救援能力政策措施，赴相关区、部门和项目现场实地调研，对审批流程的必要性和可行性反复研究论证，确保政策精准务实。

天津市全面推广“容缺后补”“承诺办理”，确保所有审批许可事项工作时限压缩至法定时限的50%以内。以重点项目前期经费为抓手，在经费安排时向灾后恢复重建领域项目倾斜，加快做好项目前期，确保资金一下达、项目即使用；市、区两级行业主管部门按照“谁主管、谁负责”的原则，对项目前期手续办理情况实行周调度，加强项目难题协调解决；对于解决难度较大或跨区、跨部门问题，由天津市发展改革委强力协调解决，推动项目建设提速扩面。

天津市实行优保快保、联审联办，对库内项目缩小用地预审范围、简化预审手续，支持列入国家清单的项目先行用地，推行分段办理农用地转用和土地征收手续，鼓励以承诺方式落实耕地占补平衡，推动手续大幅精简优化；精准聚焦项目所需，在达到环保要求前提下允许项目连续施工，保障项目尽快建成投入使用；坚持“资金跟着项目走”，加强项目配套资金筹措，简化资金拨付流程，加快资金支付审核进度，及时足额将资金拨付项目单位，确保项目顺利实施。

据介绍，下一步，天津市发展改革委将强化政策、资金、资源统筹保障，解决项目堵点，推动项目早开工、快建设、见实效。同时，制定中央预算内资金、专项债券、增发国债等使用中央资金项目全流程监督管理办法，构建项目谋划储备、组织申报、要素保障、资金安排、监督管理、问效追责等全流程管理体系，发挥中央资金最大效益，为推动投资良性增长提供强力支撑。