保险业ESG发展起步晚动作快

相较国际成熟市场的ESG发展，我国ESG投资虽然起步较晚，但近年来在中国保险监管部门和市场机构的双向推动下发展迅速。

在政策制定方面，我国以绿色金融发展为开端，逐步建立保险机构绿色投资、ESG投资等方面规章制度。2021年1月，原中国银保监会发布《保险资产管理公司监管评级暂行办法》，通过“赋分制”评价方式对保险资产管理公司进行差异化监管，其中特别提到“对于积极服务国家重大战略，开展环境、社会和公司治理（ESG）等绿色投资，对行业发展作出重大贡献的机构酌情予以加分”。2022年6月，原中国银保监会印发的《银行业保险业绿色金融指引》中强调ESG要素的识别与管理，以风险防范和平衡经济增长、社会发展需求和环境保护需求等多方面指导银行业保险业的金融活动和产品创新。

在投资理念方面，国内保险机构对ESG的投资意识和观念正逐步深化，头部保险机构的ESG实践也取得了积极进展。回顾2022年的中国保险行业CIO调研，仅有38%的保险公司实施了全公司范围的ESG政策，而2023年，这一比例激增至58%。这在全球范围内的增长幅度是最为显著的。不仅有更多的中国保险公司实施了ESG政策，而且尚未实施的公司也正在积极考虑引入ESG战略。这凸显了中国保险业对ESG理念的深入理解和广泛采纳。

在投资实践方面，近年来，保险资金积极参与绿色投资和ESG投资，采用“间接投资+直接投资”的投资模式，在环保、水务、治污、节能、新能源等领域开展了大量项目投资，通过ESG策略或融入ESG理念的方式发起设立股权投资计划、参与私募基金和产业基金、投资绿色信托产品、购买绿色债券等，为低碳转型提供融资支持。国内保险机构在ESG产品及服务创新方面虽起步较晚，但在ESG指数、ESG公募基金、ESG资管产品、ESG主题项目投资等领域已经开始积极探索。

在参与国际组织方面，自2017年以来，加入联合国负责任投资组织（UN PRI）的中国机构数量持续增长。截至目前，保险机构已有6家，包括国寿资产、平安保险集团、泰康保险集团及其子公司泰康资管、太保集团及其子公司太保资产。欧美的保险公司和资管公司还积极参与联合国发起的净零资产所有者联盟、净零资产管理者倡议等国际倡议。虽然中国保险机构还未较多地参与此类国际倡议，但由中国责任投资论坛和北京绿金院联合国内有关机构投资者发起的“中国气候联合参与平台（CCEI）”在今年正式启动。部分头部保险机构也参与到这个平台当中，积极发挥机构投资者的作用，推动中国企业的低碳转型和高质量发展。

（作者系中国保险资产管理业协会执行副会长兼秘书长曹德云）