城市高水平开放暨全球城市评价研究论坛广州举行

中国经济导报、中国发展网讯 记者皮泽红报道 12月8日下午，由中国人民对外友好协会、广州市人民政府、世界城市和地方政府组织、世界大都市协会主办，广州市社会科学院承办，广州国际城市创新研究中心支持的“城市高水平开放暨全球城市评价研究”论坛在越秀国际会议中心举行。

本次论坛是2023年全球市长论坛主要活动之一，论坛邀请到来自世界城市和地方政府组织、香港特区政府、国内外高端智库及研究机构的负责人和专家学者，以及城市高水平开放、全球城市评价等领域的研究人员共计90余人现场参会。论坛由广州市社会科学院副院长周成华主持。世界城地组织亚太区联合主席兼妇女常委会主席、广州市政协副主席张雅洁，世界城地组织秘书长塞兹，香港特首政策组副组长关家明，以及宜可城——地方可持续发展协会东亚秘书处主任兼中国首席代表朱澍，俄罗斯国立研究高等经济大学城市与区域发展学院国际事务副院长维多利亚∙霍米奇和第一副院长埃菲姆∙菲德里亚，以及澳门城市大学副校长叶桂平和上海社会科学院城市与人口发展研究所副所长屠启宇，世界城市文化论坛（WCCF）咨询委员会委员、“城市构想”总经理及联合创始人宋曦，浙江外国语学院浙江城市国际化研究院执行院长黄宝连，青岛国际城市战略推进中心主任助理郑海怡，广州市社会科学院副院长尹涛，广州市社会科学院副院长伍庆，广州市社会科学院历史研究所所长王美怡作分享发言。 

世界城地组织亚太区联合主席兼妇女常委会主席、广州市政协副主席张雅洁和世界城地组织秘书长塞兹分别在论坛上致辞。 

在专题发言环节，香港特区政府、澳门城市大学、广州市社会科学院、俄罗斯国立研究高等经济大学和上海市社会科学院的专家学者分别发表了自己的看法。分别围绕建设开放型经济、提升政府施政能效水平、提升高质量发展动能、全球城市科技发展及“一带一路”倡议建设背景下的中国城市开放发展等议题，分享前沿洞见和创新性观点。

香港特首政策组副组长关家明指出，城市建设开放型经济包括对内、对外两层含义，在国家内部意味着城乡之间的开放融合，在国家之间则意味着来自不同国家城市之间的交往联系。香港的自由港制度及“一国两制”特色为国家的开放型经济建设提供了独特的经验。未来如何在粤港澳大湾区内部形成三地统一、可便利执行的规则体系，应是粤港澳三地共同推动整体对外开放水平提升的重要方向。

澳门城市大学副校长叶桂平指出，澳门回归后社会经济取得长足发展，特区政府施政水平不断提高，城市治理进步显著。未来澳门将继续发挥“一国两制”优势，以澳门所长对接国家所需，持续实施澳门经济社会五年发展规划，以横琴粤澳深度合作区建设为契机，优化城市治理合作分工，促进粤港澳大湾区新型智能城市群建设。

广州市社会科学院副院长尹涛指出，推进高水平对外开放是党的二十大作出的重要战略部署。改革开放40年来广州抓住三次重大机遇实现跨越式发展，在推动更高水平对外开放实现高质量发展的要求下，广州应紧抓机遇借势而上，实现从国家重要中心城市向全球重要节点城市转变，从门户枢纽城市向国际交往中心转变，从一般要素驱动向高端要素驱动转变，从单核单中心空间结构向巨型城市区域转变。

俄罗斯莫斯科国立研究高等经济大学城市与区域发展学院国际事务副院长维多利亚∙霍米奇和第一副院长埃菲姆∙菲德里亚在论坛上分别展示了他们在世界城市技术与空间发展指数（城市与创新环境指数）方面的研究成果。据介绍这是世界上第一个综合评价技术因素与城市发展空间的指标工具，凭借此工具项目团队在2023年对全球30个大城市群进行了详细评估，为全球城市评价探索了新的研究方案。

上海社会科学院城市与人口发展研究所副所长屠启宇介绍了由他领衔开发的“丝路城市”评价体系，该体系基于“一带一路”倡议构建，更加关注全球南方城市发展，现已升级到2.0版本。该研究选择“一带一路”138个国家共350个城市，通过“伙伴关系”“区域影响”“成长引领”以及“五通发展”等不同维度考察样本城市的支点功能，为“一带一路”建设背景下城市高水平开放提供现实和理论指引。 

在本次论坛上，广州市社会科学院副院长伍庆发布了广州市社会科学院精心打造的智库成果——《广州全球城市发展报告》（“一带一路”十周年特别版）。2023年正值“一带一路”倡议提出十周年，市社科院发布该系列报告的“一带一路”十周年特别版，详细总结广州建设“一带一路”重要枢纽城市的举措、成效及未来规划。通过高质量推进工程建设加快设施联通、高标准对接经贸规则推动贸易畅通、高能效开展双向投资促进资金融通、高频次密切交往联系增进民心相通，广州不断推动“一带一路”建设走深走实，为构建人类命运共同体贡献了广州经验、广州力量。 

在圆桌讨论环节，来自国内外城市可持续发展、城市国际化发展的研究机构代表围绕城市高水平开放与全球城市的议题展开了深入探讨和热烈讨论，为现场嘉宾和关注城市国际化发展的研究人员呈现了理论与实践前沿的观点图景。圆桌论坛由宜可城——地方可持续发展协会东亚秘书处主任兼中国首席代表朱澍主持。

世界城市文化论坛（WCCF）咨询委员会委员、“城市构想”总经理及联合创始人宋曦从文化在城市开放发展中的角色入手，指出文化在国家软实力中扮演着重要的角色，而创意经济和文化经济将是下一步全球化的重要发展方向。通过积极发展文化产业、倡导文化创新，城市能够在全球舞台上展现出更为独特和引人注目的形象。

浙江城市国际化研究院执行院长黄宝连介绍了杭州建设独特韵味和别样精彩的世界名城的发展经验。他指出，杭州以旅游国际化为突破口，借力G20杭州峰会、杭州亚运会两个大事件的国际效应，全面提升城市开放水平，实现了“天下从此重杭州”的蝶变升级。面向未来，杭州将持续放大两会效应，高水平建设重要国际交往中心。

广州市社会科学院历史研究所所长王美怡指出，作为古代海上丝绸之路的主港，广州是早期全球经济文化大流动的枢纽节点。两千多年来，广州与外部世界的经济文化流动几乎从未间断，是世界海交史上唯一经历两千多年常盛不衰的大港。广州在两千多年的对外交往中累积了丰富的开放经验，这种静水流深的开放力量在新时期也将发挥重要的作用。

青岛国际城市战略推进中心主任助理郑海怡以青岛城市开放发展为案例，向现场嘉宾展示了国际城市建设的生动实践。通过创设高起点工作机制推进国际城市战略落地实施、广纳高标准对标案例编制案例指导手册、汇聚高规格专家外脑建设国际城市战略咨询委员会等举措，青岛在国际城市推进工作上取得了显著成效。

宜可城——地方可持续发展协会东亚秘书处主任兼中国首席代表朱澍从全球气候议题的地方政府合作为切入点，指出城市正在以前所未有的速度扩张，到2050年全球近70%的人口将居住在城市。以城市为主体的地方政府群体，应开展多层级协作和行动，倡导“全政府”和“全社会”方式，为全球环境和可持续进程目标的落实提供有力支撑。