甘肃宕昌：厚植亲商沃土 促进民营经济发展壮大

中国经济导报 中国发展网讯  刘国庆 记者王斌报道  近日，甘肃省扎玛汤阁牧业有限公司业务员来到宕昌县市场监管局登记注册与行政许可窗口，从工作人员手中接过一个红彤彤的“企业开办礼包”，内含营业执照以及一套五枚的免费印章。“这套印章包括公司公章、财务章、发票章、法人章、合同章，按市场价要好几百元，这下全都省下来了。”面对实打实的优惠，公司将一面“心系百姓 为民解忧”的锦旗送到市场监管局，并对窗口人员尽职尽责、热情高效的服务表示诚挚感谢。

在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，宕昌县以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，接续推进“四下基层”工作重心下沉、关口前移，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，着力办好群众关心的“关键小事”。

近年来，宕昌县民营经济发展迅速，创新创业活力明显增强，产业集聚度不断提高，服务体系进一步完善，发展环境进一步优化，成为稳增长、调结构、促改革、惠民生、增就业、兴产业、引项目的重要支撑。

2023年3月21日，宕昌县羌水源旅游投资有限公司成立；5月18日，宣抚尚古(甘肃)中医药科技有限公司成立；6月10日，陇上浙只羊(陇南) 牧业有限公司成立；8月17日宕昌县红盛药源产业园区运营管理有限责任公司成立……

“好的营商环境是企业成长的沃土。”今年来，宕昌县“优化营商环境攻坚突破年”行动和“引大引强引头部”行动，全天候、全过程、全生命周期为企业创造一流环境，重商兴商、亲商爱商、护商安商、利商富商的氛围更加浓厚。 宕昌县政府党组成员、三级调研员苏继成介绍：在“三抓三促”行动中，宕昌县积极主动靠前服务，不断建机制、优政策、抓落实、促创新，用心用情解决企业诉求，让企业安心发展、做大做强。

“老板，取一下快递！”12月3日上午，宕昌县两河口镇村民老赵像往常一样来到村上寄快递物流综合服务便民网点领取快递。“过去，快递只能通到集镇，要走一个多小时才能取上，更远的村民可能要走将近两个小时。现在很方便，在村内就能取上快递了。”

三级物流， 凝聚“邮递”力量。 宕昌县按照“推进一盘棋”“织牢一张网”和“构建一条链”的“三个一”电商快递思路，采取“民营快递划片”+“快快合作到乡”+“邮快合作进村”相结合方式，畅通农产品出村进城、消费品下乡进村渠道，探索出了“县级统仓、乡镇共配、村邮兜底”的三级物流体系新模式。宕昌成立了由县政府分管领导任组长、县直相关部门为成员单位的宕昌县寄递物流体系工作领导小组，明确相关部门工作职责，建立统筹协调机制，有计划、有步骤、分阶段推进寄递物流体系建设。整合资源建平台。依托电商体系项目、民营闲置资产和快递运营市场三方资源，总投资1320万元，建设培育电商快递统仓共配体系，通过购置智能自动分拣设备，降低快递物流成本，整合升级软件平台、硬件仓配设施和人员配置，组建陇南智兔供应链平台，建成了宕昌县电商快递统仓共配中心。快件分拣成本由入驻统仓前的每件0.2元，降到每件0.08元；每日分拣量达3万余件。快件派送费用由共配前的每件2.0元，降到每件0.5元，派送用工成本从36人降至15人。以上两项预计年降费200余万元，既整合资源降低成本，又扬长避短提高效益，得到企业和群众好评。

机制创新，激活“一池春水”。今年来， 宕昌县坚持把优化营商环境作为“生命线”工程来抓，深入实施“优化营商环境攻坚突破年”行动，出台5个方面27项任务举措，健全完善“一键投诉”“接诉即办”等机制，全面落实“包抓联”“六必访”等措施，持续完善“白名单”企业服务制度，切实当好服务企业的“店小二”。

围绕中药材延链补链强链，聚焦产业园区发展，制定招商引资扶持政策，宕昌县主动对接瑞华集团（香港）深入宕昌多次考察洽谈，已签署了战略合作协议；与安徽群康药业科技有限公司签署宕昌县中药材仓储加工招商引资项目，延伸中药材产业链条，提高中药材附加值；陕西中玖集团配建的园区高标准设施优质种苗繁育项目、悦享致和公司配建的陇南宕昌中药材创新工供应链开发项目已在10月份开工建设，总投资达1.5亿元；落地实施康牧草药饲料循环利用厂、宕昌县宣抚堂中医药制药厂一期2个招商引资合作项目，其中，康牧草药饲料厂建设项目总投资6000万元，宣抚堂中医药制药厂一期项目总投资2.5亿元，预计今年12月建成投产。

助推市场准入，打通服务“最后一公里”。宕昌市场监管局以群众满意为窗口服务工作标准，在“优环节、减材料、压时限、降成本”等常规动作的基础上，护航市场主体健康快速发展。截至11月，全县近30户招商引资企业办理了营业执照成功落户，总投资达3.28亿元。各类市场主体设立登记3530户，创历史新高。市场主体总量达19852户，三季度实现地区生产总值31.68亿元、增速6.5%，固定资产投资14.93亿元、增速26%，规上工业增加值1.12亿元、增速50%，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到23328元、6874.1元，增速分别达到6.4%、8.7%。