全国首批 东北唯一 ｜大连松木岛园区：构建科学高效“12345+N”审核体系

中国发展网讯  记者施文郁报道

开展清洁生产审核创新试点是为了强化清洁生产在工业园区减污降碳和产业升级改造中的重要作用，压缩传统清洁生产审核时间、提高审核效率、节省审核费用，扩大清洁生产审核覆盖范围、受益行业和企业数量。

2022年，生态环境部会同国家发改委联合开展清洁生产审核模式创新试点工作，并于2022年底启动第一批56个项目，大连松木岛化工产业开发区清洁生产审核创新试点项目，作为东北三省唯一试点入选。

松木岛化工产业开发区是辽宁省大连市精细化工产业主要承载地。2009年，园区纳入辽宁沿海经济带国家战略重点发展和支持区域。2020年4月，中日（大连）地方发展合作示范区正式获批，松木岛以新材料产业方向列为示范区的核心片区之一。2021年9月，园区以全省评审第一名的得分被认定为辽宁省第一批专业化工园区。园区聚焦电子化学品、催化新材料、电池新材料、高分子新材料、医药新材料五大核心产业，加速打造“国内一流新材料产业基地”“东北最大、国内一流精细化工产业基地”。目前，园区已培育了一批产品特色鲜明、行业领先的企业。园区拥有中触媒、百傲化学等规模以上工业企业34家，其中上市公司2家、国家级制造业单项冠军示范企业2家、国家级专精特新“小巨人”企业4家、高新技术企业18家。

跻身试点以来，松木岛化工产业开发区按照生态环境部环境发展中心提出的“园区主导、企业主体，以面为主、点面结合，循序渐进、逐项突破，继承创新、注重实效”的审核原则，依据“查找问题——分析问题——解决问题”的审核思路，开展了大量的资料整理、现场调研、专家诊断和技术分析工作，探索建立了“12345+N”的审核体系，科学高效地完成了松木岛化工产业开发区清洁生产审核工作。

28项方案 四大创新

“12345+N”的审核体系包括1套工业园区清洁生产审核方法、2个层面审核、3项关键技术解决方案、4级审核组织机制、5套文件化成果和N轮次现场审核工作。本次试点实现四大创新，一是组织创新，建立了地方生态环境主管部门指导、园区管委会领导、园区职能部门和重点企业实施、技术机构和专家支撑的清洁生产审核组织体系；二是方法创新，提出了包含四大原则和七大步骤的园区清洁生产审核指南以及简化的企业清洁生产审核方法；三是技术创新，构建了园区清洁生产审核重点确定技术、“清单式”问题诊断技术、园区清洁生产水平评价技术等关键技术；四是制度创新，编制《大连市清洁生产审核简易流程工作指南》，并推动清洁生产审核与排污许可、环境影响评价、重污染天气应急管理等管理制度衔接。

大连松木岛化工产业开发区清洁生产审核创新试点共提出了130余项清洁生产审核方案，经论证后最终形成28项清洁生产方案，包括园区层面方案6项、企业间方案2项、企业层面方案20项，涉及产业结构调整、基础设施完善、再生资源产业园区建设、资源回收利用、能源梯级利用、污染物强化管控等。

方案提出强化园区化工新材料中试基地建设，为中试项目构建“入驻萌芽——培育成长——落地壮大”全生命周期培育体系，探索园区产业延链补链，增强园区产业关联度，提升园区竞争力。方案同时提出加强园区污染物减排，在对现有雨污水管线进行维修的同时，开展污水处理设施提标改造。初步估计，可实现年减排COD1825kg，氨氮547.5kg。

推动园区再生资源产业园（危险废物类）建设。园区内共规划设计9家集中式危险废物处理处置单位，其中3家已于今年投产。再生资源产业园的建设和投产使用，将实现园区内危险废物的100%安全处置，基本实现园区危废的零排放。

有效促进了园区重点企业开展清洁生产活动。中触媒新材料股份有限公司研发的高浓度废水蒸发浓缩系统，针对难生物降解废水，通过蒸发浓缩除盐，减少焚烧的处理量，降低运行成本，同时极大程度地减少难降解物质进入生化系统。大连首创水务有限公司新建中水回用系统，专供园区内企业使用，使园区的再生水回用率提升至57.2%。另外，重点企业通过加强能耗管控、推进新能源使用，每年实现减排温室气体16286吨。

11月3日，大连市生态环境局、普湾经济区管委会邀请中国环境科学研究院、辽宁省生态环境保护科技中心、大连理工大学等多位国内权威清洁生产审核专家召开创新试点评审会，对松木岛化工产业开发区清洁生产审核创新试点成果进行“问诊把脉”。专家组一致同意项目通过评审，认为在一年的实施时间里，该试点探索出一条可复制、易推广的工业园区清洁生产审核路径，在增强园区产业关联度，提升能源使用效率，促进园区能源系统优化和梯级利用、水资源集约节约高效循环利用、废物综合利用，完善基础设施建设，推动园区在减污降碳协同和提升绿色低碳发展水平等方面取得了积极成效，为全国其他工业园区提供了松木岛经验。

下一步，松木岛化工产业开发区将继续落实清洁生产方案，推进区域资源能源高效循环利用，在实现“试点变示范”的同时，努力为东北乃至全国化工园区整体清洁生产审核贡献更多“松木岛智慧”。