百万庄论坛：务实创新，践行新型工业化

中国发展改革报社记者 杜壮

当今世界，百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，我国制造业正经历强基础、补短板、扬优势、加快转型升级，实现高质量发展的关键期。

11月16日，由工信智库联盟指导、机械工业信息研究院主办的“百万庄论坛：机工智库发布会（2023）”在机械工业信息研究院融媒体中心举办，并通过九州云播平台在线直播。本次发布会以“变局与应变之策——务实创新，践行新型工业化”为主题，探寻新时代新征程下我国制造业以科技创新为引领的破局之路，为大力推进新型工业化、加快建设制造强国献计献策。

中国机械工业联合会执行副会长罗俊杰在讲话中指出，推进新型工业化是一个系统工程，要准确把握推进新型工业化的战略定位、阶段性特征以及面临环境条件变化，更好地服务构建新发展格局、推动高质量发展、实现中国式现代化。这些不仅智库专家要研究，行业各单位也要认真研究和思考，我们每个人都要切实增强责任感、使命感、紧迫感，共同努力奋进、务实创新，践行新型工业化。

中国信息通信研究院政策与经济研究所所长、工信智库联盟秘书处辛勇飞在讲话中指出，我国已进入工业化后期，处于正面挑战发达工业国优势产业的深度追赶历史阶段，也是我国工业化进程中的深水区、攻坚期。从根本上看，抓新工业革命机遇推进新型工业化，是我国的战略选择，也是必由之路。一方面，要在数字化和绿色化两个最大技术变量的全球竞争中实现领先；另一方面，要在自主创新这个根本动力上取得突破。工信智库联盟成立以来，在部智库办的指导下，致力于构筑政府与智库、企业与智库、智库与智库间联系对话的桥梁纽带，搭建工业和信息化领域智库交流合作的平台，扎实推进新型工业化，为加快建设制造强国和网络强国提供智力支持。下一步，将不断完善联盟的研究体系和组织架构建设，谋划好新型工业化研究等工作，不断提升支撑服务能力和决策服务水平。

机械工业信息研究院党委副书记、纪委书记周宝东在讲话中指出，面对新的战略机遇与严峻挑战，我国制造业如何深刻把握新时代新征程，强化以科技创新为引领，大力推进新型工业化，加快建设制造强国成为新形势下寻求破局的关键议题，这也是机械工业信息研究院、机工智库围绕中心、服务大局的职责与使命。多年以来，机工智库始终坚持围绕党和国家中心工作开展主动跟踪研究，努力向有关方面提供富有深刻洞见、独特视角、战略卓识的研究成果；一直以来，机工智库坚持通过调查研究来提高研究成果质量，把调查研究作为基本方法论，立足实践，研究真问题，真研究问题。面向“十四五”，机工智库将在各级领导特别是工信智库联盟的指导下，不忘科技服务国家制造业的初心和使命，以“弘扬中国工业文化，为装备强国贡献智慧”为宗旨，继续植根产业，服务国家建设制造强国。

会上，机工智库研究员围绕发布会主题，以“如何应对中国制造业面临的贸易与技术风险”“中小企业创新发展策略”“我国机床产业转型升级的新趋势”“重构产业价值创造体系”等为切入点发表了最新研究成果。

机工智库研究员赵秋艳在题为“中国制造面临的贸易与技术风险”研究报告中指出，当前，中国制造业处于国际秩序重构期、大国博弈关口期、经济风险积聚期和科技创新突破期，四期叠加的世界动荡变革期。全球制造业正从过去的效率优先转向安全优先，伴随着全球规则重塑、供应链重构、新兴技术重新界定，中国制造在贸易与技术层面面临的不确定因素持续加大：一方面，主要国家为了确保在关键领域、新兴技术、基础技术等方面的主导地位，通过出口管制、对内和对外投资审查、经济制裁等各种政策工具以及联合盟友堵住技术漏洞，实现对外“限制别人”；另一方面，主要国家强调现代工业战略，强化产业扶持措施，引导制造业回流，构建与盟友及合作伙伴的制造业生态系统，保护国内市场、保障国内资金的有效性，对内实现“发展自己”。

赵秋艳认为，中国制造业贸易和技术领域的风险亟待政府、产业和研究机构合力探讨应变之策。建议政府相关部门根据国情界定基础技术和新兴技术范围，夯实基础技术，布局新兴技术，加强部门和政策的联动性；产业界要加强技术创新，客观、理性看待产业梯度转移中的外溢，针对可合作领域，进一步扩大开放、合作共赢；作为智库，要深入研究新型贸易政策和产业政策的相关理论，从更广泛的政策工具考虑其协调性、有效性，为有效应对提供参考。

机工智库研究员黄伟东在题为“善于‘织网’，小企业也能大创新——基于300家中小企业的创新能力调查研究”的研究报告中指出，我国已经成为科技创新的最佳试验场，中小企业是我国科技创新的重要力量，贡献了75%的技术创新。为了更好的了解中小企业的创新能力水平，我院开展了全国300家中小型制造企业的大调研。

调研发现，一是中小企业重视创新，也非常想要创新。这可以用一家调研企业的价值观来概括：企业之伟大在于员工伟大、员工之伟大在于其创造力。但我国中小企业创新能力大约在60分的水平，总体偏弱。二是“织网”能力是中小企业创新能力的核心，决定了中小企业创新的高度。但中小企业的织网能力存在三大难点。一是织网能力不足，小企业难以接近大科学；二是织网动力不强，中小企业难以形成创新定力；三是织网效果不佳，难以开展全产业链创新。

解决中小企业创新难点需要“三力协同”。政府方面应加强知识产权保护、推动资源共享，促进多主体合作，增强外部环境支撑力。企业方面要加强创新能力诊断和对标，完善研发组织建设，加强开放合作等，提升创新内生力。服务机构方面要重点提升资源、要素、知识的连接力，帮助中小企业提升整合资源、成果转化和价值输出能力。作为国家首批产业技术基础公共服务平台和国家中小企业公共服务平台，我们希望联合更多的合作伙伴，帮助中小企业提升创新能力。

机工智库研究员韩景春在题为“从切削刀具产业看我国装备制造业转型高端化”研究报告中指出，近几年我国制造业取得了很大的进步，通过连续五届十几年的切削刀具调查数据，反映出我国的装备制造业转型呈现高端化趋势。切削刀具行业整体消费及进出口数据反映我国刀具产业高端化转型。通过十几年切削刀具行业整体消费数据与进出口数据的对比、进出口价差的缩小等，反映出我国切削刀具产业技术进步，高端化发展。

机械工业信息研究院先进制造发展研究所所长陈琛在题为“寻找‘向上’的力量，重构产业价值创造体系”研究报告中指出，制造业是实体经济中最重要、最基础的部分，也是一个国家一座城市保持竞争力的关键所在。过去10年，中国制造业规模达到了全世界制造业规模的30%，部分行业竞争力已在全球实现领先，涌现一批龙头企业和标志性产品。当前，我国制造业面临的形势日益复杂多变，既面临来自全球产业链供应链安全的风险挑战，也迎来全球价值分配体系在动荡中重构的战略机遇，产业竞争力持续增强，中国正在成为全球价值链的重要组成，但产业链地位有待提高。大量企业开始向上探索，不断探究“如何满足客户更快、更高的要求”“为什么难以设计出高价值的产品”“如何开展高水平的系统集成”“如何在5天内生产2000种产品来满足全球高端客户”“如何开展价值链跃升”。

陈琛认为，数字化力量在驱动价值链的加速解构和重构，在不断构成新的价值创造体系。一方面技术带来新产品新工艺新赛道，另一方面数字化带来新型的分工模式，使效率大幅增加、成本大幅下降、柔性大幅增强、质量大幅提升。数字化也形成了三种形态，一是基于产业集群的价值的创造体系；二是基于链主企业的新价值体系；三是基于生态平台的新价值体系。制造企业要重视知识，构建知识驱动型价值系统结构，要重视数字化转型，因地制宜规划数字化路径，不断融入向上的势能和新价值创造网络，在发现价值中创造价值，在网络连接中实现价值，持续创造并管理独特的“无形资产”。